Новости ФГИС "Ветис"

04.07.2019 год

О том должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры

Вниманию:

сотрудников и руководителей госветслужб субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора

лиц, участвующих в оформлении ветеринарных сопроводительных документов

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

К нам поступают вопросы по одному из положений Приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648».

Эта норма содержится в пункте 7 Приказа № 193 и звучит она так:

«7. Дополнить сноской <*> следующего содержания:

"<*> За исключением готовой пищевой продукции, не содержащей сырые мясные компоненты или содержащей в своем составе менее половины другого переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция надежно упакована или запечатана в чистые емкости и может храниться при комнатной температуре, или в процессе производства была доведена до полной готовности, или была термически обработана целиком и полностью до полного изменения естественных свойств сырого продукта.".»

Это не дежавю. 

Речь идет о другой проблеме – не о той, которую мы обсуждали в предыдущей публикации, но эта другая проблема также связана с этим же, как мы говорили ранее, крайне невнятным изъятием.

В данном случае вопрос заключается в том должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры.

Для того, чтобы понять в чем проблема, очистим вышеупомянутую норму от всего лишнего, не относящегося к сырам и подделкам под сыры.

Отметим при этом, что обсуждаемая сноска не относится к сырам (группа 04) и любые сыры, вне зависимости от концентрации в них продуктов животного происхождения подлежат ветеринарной сертификации. Но при обсуждении будем использовать эту группу для понятности суждений.

Итак: 

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Очевидно, что и сыры, и подделки под сыры являются готовой пищевой продукцией, что они доведены в процессе производства до полной готовности в буквальном смысле – «режь и ешь». 

Весь вопрос в том подходят ли они под условие «менее половины продукта животного происхождения».

Большая часть участников процесса полагает, что если молочный жир в этих продуктах заменен на растительный, то эти продукты уж точно подпадают под изъятие и сопровождаться эВСД не должны.

Однако это не так, и однозначного ответа на данный вопрос не существует.

Причины тут следующие.

Во-первых, в сырах, включая плавленые, и их имитациях из продуктов животного происхождения присутствует не только молочный жир, но еще и молочный белок. Могут присутствовать углеводы молочного происхождения, а также различные добавки из мяса.

Во-вторых, в этом определении дана очень размытая количественная мера «менее половины». 

Вдумайтесь: менее половины ЧЕГО? 

Понятно, что речь идет не о правой и левой половине, а скорее всего о массовой или объемной доле.

Допустим, речь о массовой доле. 

Тогда о какой? 

О проценте продукта животного происхождения в полной массе? 

О его процентном содержании в сухом веществе? 

О его процентном содержании в массе сухого органического вещества? 

О доле сырья животного происхождения в общей массе использованного сырья?

Кто-то может подумать, что задавание таких вопросов – пустое умствование, но это не так.

Берем для примера состав сыров типа Пармезан (еще раз напомним, что все сыры подлежат сертификации вне зависимости от оценки, которую мы тут делаем). 

В 100 г. сыра Пармезан: белков — 35,75 г, воды — 29,16 г., жиров — 25,83 г., углеводов — 3,22 г., неорганических веществ — 6,04 г., сахара — 0,8 г.

Теперь накладываем этот состав (жир, обратите внимание пока молочный) на сформулированные условия:

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 64,29% (процент молочного жира 25,63%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 90,45% (процент молочного жира 36,06%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 98,78% (процент молочного жира 39,38%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь берем для другого примера сыр Рикотта.

В 100 г. сыра: белков — 28,8 г, воды — 74,41 г., жиров — 2,2 г., углеводов — 3,3 г., неорганических веществ — 1,15 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 31,22% (процент молочного жира 2,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 96,76% (процент молочного жира 6,21%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 100% (процент молочного жира 6,41%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь – третий пример: берем имитацию сыров типа Пармезан, в которой молочный жир полностью заменен на растительный.

В 100 г. имитации сыра: белков — 35,75 г, воды — 29,16 г., жиров (растительных) — 25,83 г., углеводов — 3,22 г., неорганических веществ — 6,04 г., сахара — 0,8 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 38,66% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 54,40% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 59,41% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь – четвертый пример: берем имитацию сыров типа Рикотта, в которой молочный жир полностью заменен на растительный.

В 100 г. сыра: белков — 28,8 г, воды — 74,41 г., жиров (растительных) — 2,2 г., углеводов — 3,3 г., неорганических веществ — 1,15 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 29,02% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 90,5% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 93,6% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Видите, как все непросто с этим «простым» (я бы сказал простым до абсолютной правовой наивности) положением «менее половины»? 

При одном его прочтении некоторые из натуральных сыров (и их таких немало) не подлежат сертификации, а некоторые из сырных продуктов с полной заменой молочного жира подлежат. При другом прочтении – по другому. Еще раз напоминаем, что на натуральные сыры эта сноска не распространяется, и все они подлежат сертификации.

А вот с имитацией этих сыров все неоднозначно: зависит от концентрации добавляемого растительного жира.

Таким образом, как вы могли заметить из приведенных примеров, речь в этом определении не может идти о половине массы цельного продукта. Поскольку, если речь вести о половине массы полного продукта, то получится полнейший маразм и все сойдут с ума разбираясь что подлежит сертификации, а что нет.

С солями тоже все не просто, следовательно, остается следующие возможные понимания этой нормы:

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе органических веществ продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Полагаю, что во втором определении все будут путаться, а поскольку разница между ним и первым невелика, то будем считать, что авторы нормы имели в виду:

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Возвращаемся к исходному вопросу:

должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры?

И делаем вывод: однозначного ответа на этот вопрос нет. Для того, чтобы ответить на него в каждом конкретном случае надо считать состав сырного продукта, состав натуральных сыров с добавками или без считать не надо, так как они все подлежат сертификации.

На практике ориентироваться можно на следующее.

1. Все натуральные сыры не проходят под изъятие, т.е. должны сертифицироваться, потому, что к группе 04 данная сноска не относится. Даже если бы данная сноска к ним и относилась, то они все равно не проходили бы под изъятие уже по своему составу согласно данной сноске. И это логично.

2. Имитации сыров, в составе которых массовая доля белка и углеводов в сумме больше, чем массовая доля жира, даже при полной замене молочного жира на растительный не проходят под изъятие по этому признаку (т.е. должны сертифицироваться) – это имитации, например, сыров Алтайский, Амбер, Бонгрейн Фол, Горный, Грана Падано, Датский, Деревенский, Джугас, Домашний, Кантали, Кисломолочный, Козий, Колбасный копченый, Мондзеер, Олтермани, Пармезан, Полесский, Прибалтийский, Рикотта, Рокишкио, Тильзитер, Фавита, Фермерский, Холлендер, Чечил, Ярлсберг Лайт.

3. Имитации сыров, в составе которых отношение суммы массовых долей белка и углеводов к массовой доле жира меньше, чем 0,8 при полной замене молочного жира на растительный проходят под изъятие по этому признаку (т.е. могут не сертифицироваться)– это имитации, например, сыров Швейцарский, Ламбер, Сметанковый, Моцарелла, Горгонзола, Ламбер сливочный, Чеддер, Дорогобужский, Рокфор, Фета, Дор Блю, брынза, Янтарный плавленый, Дор Блю a la creme, Филадельфия, Маскарпоне.

4. Имитации колбасных плавленых сыров, ломтевых плавленых сыров не проходят под изъятие по этому признаку (т.е. должны сертифицироваться).

5. Имитации плавленых сыров с жирностью более 55% проходят под изъятие по этому признаку (т.е. могут не сертифицироваться). 

По имитациям остальных разновидностей сыров надо считать состав в каждом конкретном случае.

04.07.2019 год

О внесении изменений в справочник продукции компонента Меркурий

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров  

Информируем вас об плановых изменениях в справочнике продукции компонента Меркурий.

Обновление включает в себя проставление позициям справочника продукции признака «неактивная» с их последующим удалением. Еще раз напомним, что продукция с признаком «неактивная» означает, что она скрыта в веб-интерфейсе, т.е. недоступна для выбора в выпадающих списках при добавлении или редактировании записи журнала, но остается доступна в шлюзе, это сделано для того, чтобы пользователи API-интерфейса успели внести корректировки в свои интеграционные решения. 

Удаление означает, что вводить в оборот партии с удаленными позициями продукции будет нельзя, но никаких ограничений на работу с уже существующими партиями, где указаны удаленные позиции продукции, накладываться не будет.

В справочнике продукции компонента Меркурий будут внесены следующие изменения:

1. В типе продукции «Живые животные» - «рогатый скот» следующие позиции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г.: 

• баран гривистый (0106),

• баран племенной (0104),

• баран пользовательный (0104),

• джейран (0106),

• коза винторогая (0106),

• коза племенная (0104),

• коза племенная вакцинированная против блутанга (0104),

• коза пользовательная (0104),

• козел племенной (0104),

• крупный рогатый скот племенной (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) племенной (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) племенной вакцинированный против блутанга (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) пользовательный (0104),

• мелкий рогатый скот убойный (0104),

• овца племенная (0104),

• овца племенная вакцинированная против блютанга (0104),

• овца пользовательная (0104),

• овца убойная (0104).

Данные позиции заменены на аналогичные, без разбиения на самок и самцов, например, «коза, козел пользовательные (0104)».

2. В типе продукции «Живые животные» - «свиньи» следующие позиции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г.:

• чистопородная племенная свинья / хряк (0103),

• племенная и пользовательная свинья, 

• племенной хряк (0103),

• племенная свинья (0103),

• свинья домашняя (0103).

В дальнейшем, в работе, вместо удаленных позиций, следует использовать позицию «свинья, хряк племенные (0103)».

3. В типе продукции «Живые животные» некоторые позиции дублируют позиции из других разделов справочника, следующие виды продукции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г:

• парнокопытные - баран (0106),

• парнокопытные - коза (0106),

• парнокопытные -  овца (0106),

• парнокопытные - свинья (0106),

• парнокопытные - коза камерунская (0106),

• парнокопытные - баран карликовый (0106),

• парнокопытные - шотландский высокогорный скот (0106).

• птица - белоголовый капуцин (0106),

• птица - амазон желтолобый (0106),

• птица - ара синежелтый (0106),

• птица - венценосный журавль (0106),

• птица - ворона рогатая (0106),

• птица - гокко большой (0106),

• птица - гокко шлемоносный (0106),

• птица - петух (0106),

• птица - петух карликовый (0106),

• птица - черный пятнистый барбет (0106),

• грызуны - бобр речной (0106),

• грызуны - чернохвостая луговая собачка (0106).

• медвежьи - медвежёнок (0106),

• медвежьи - полярный медведь (0106).

• непарнокопытные - пони (0106),

• непарнокопытные - осел Пуату (0106),

• псовые - лиса (0106),

• псовые - гиена полосатая (0106),

• пушные животные - шакал (0106),

• хищники - сервал (0106),

• хищники - лев белый (0106),

• хищники - фенек (0106),

• хищники - красная панда (Ailurus fulgens) (0106),

• хищники - мусанг (0106).

Напоминаем, что пользователи интеграционного шлюза ВетИС.API об изменениях в справочнике могут узнавать самостоятельно с использованием сервиса получения сведений из справочников продукции и номенклатуры.

Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями. По техническим вопросам, связанным с использованием компонента Меркурий, обращайтесь по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru, по вопросам интеграционного шлюза ВетИС.API – на адрес api@vetrf.ru.

04.07.2019 год

Третий день сертификации готовой молочной продукции

Особых новостей нет. 

Меркурий работает штатно, нагрузка по оформлению эВСД пока не растет, а количество ежесуточно оформляемых эВСД даже немного упало до 6,7 – 6,8 млн. При этом отмечаем, что с второго по четвертый день мы отметили нарастание нагрузки на систему, связанное с многочисленными запросами на получение истории изменений журналов и сертификатов, а также значительное количество проводимых актов инвентаризации. Это возрастание нагрузки на общей производительности системы не сказалось. 

Однако, обращаем внимание участников процесса на то, что если некая компания проводит эти операции в большом количестве за короткое время, то, пока Меркурий трудится над исполнением этих ваших ресурсоемких запросов, другие ваши запросы (в том числе запросы на оформление и на передачу оформленных эВСД) ждут в очереди. Поэтому старайтесь проводить получение истории изменений журналов и сертификатов и проводить инвентаризацию наименее загруженное время.

По свидетельствам ритейлеров ряд поставщиков готовой молочной продукции, которые первые два дня пытались возить продукцию без эВСД, встали на путь исправления и теперь эВСД оформляют.

Я сделал микроопрос ритейлеров на предмет того, кто из молокопереработчиков в какой степени подготовился.

Получилось следующее. Крупные поставщики все более или менее готовы, хотя у некоторых есть проблемы с ГУИДами площадок и продукции, у некоторых есть проблемы с датами производства, но в целом все это решается, хотя отдельные возвраты есть у многих, при этом эВСД переоформляются, и продукция со второго захода принимается. В некоторых случаях поставщики нервничают, но, как правило, свои ошибки признают и оперативно исправляют.

Отмечается, что наилучшим образом из крупных производителей подготовилось Валио, с эВСД от которой вообще ни у кого из ритейлеров нет никаких проблем нет. 

Со своей стороны отмечаем, что эта компания так тихо готовилась и так редко прибегала к нашей помощи, что мы, собственно, и сами не поняли, как они сумели так хорошо подготовиться. Но факт имеет место.

Среди средних и мелких поставщиков имеются как готовые, так и не готовые. Из числа тех из них, кто оказался не готов или не вполне готов в первые два дня, почти все вчера и сегодня стали готовыми и теперь возят свою продукцию с эВСД. 

Причем, интересно отметить, что некоторые поставщики, привезя несертифицированный товар, говорят, что они не в курсе, что сыры и масло подлежат обязательной сертификации. Интересно: это они врут или действительно настолько не следят за нормативкой в своей области? В любом случае число неосведомленных за пару дней сойдет к нулю.

Основные отмечающиеся проблемы следующие.

Многие поставщики не отработали с контрагентами обмен информацией о ГУИДАХ площадок и продукции и это приводит к необходимости оперативной работы по исправлению. Она проводится, проблемы решаются, но с большим напряжением сил с обеих сторон: людям приходится работать денно и нощно. Это не неожиданность, мы прогнозировали такую ситуацию, и она сейчас исправляется. Результата ожидаем получить за неделю, максимум две.

Ряд ритейлеров попал в ситуацию, когда из-за проблем с идентификаторами площадок и номенклатуры продукции поставщиков часть эВСД приходится оформлять в ручном режиме для перемещения продукции с РЦ в магазины. На самих РЦ с приемом продукции больших проблем нет, так как принимаемых партий (они крупные) многократно меньше, чем отправляемых с РЦ в магазины (они мелкие). Эта проблема уйдет после того, как ритейлеры прогрузят справочники поставщиков в свои информационные системы, на что им понадобится от еще пары дней до недели.

На этом, учитывая, что все идет достаточно спокойно, мы прекращаем ежедневное информирование о ситуации и переходим к еженедельному.

04.07.2019 год

Разъяснения Россельхознадзора о сноске, содержащейся в пункте 7 Приказа Минсельхоза РФ № 193

Вниманию:

сотрудников и руководителей 

госветслужб субъектов Российской 

Федерации,

сотрудников и руководителей 

территориальных управлений 

Россельхознадзора

лиц, участвующих в оформлении 

ветеринарных сопроводительных 

документов 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

К нам поступают вопросы по одному из положений Приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648». 

 

Эта норма содержится в пункте 7 Приказа № 193 и звучит она так:

«7. Дополнить сноской <*> следующего содержания: 

 

"<*> За исключением готовой пищевой продукции, не содержащей сырые мясные компоненты или содержащей в своем составе менее половины другого переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция надежно упакована или запечатана в чистые емкости и может храниться при комнатной температуре, или в процессе производства была доведена до полной готовности, или была термически обработана целиком и полностью до полного изменения естественных свойств сырого продукта.".» 

 

Данная фраза крайне сложна для понимания, в ней обильно используются неопределенные термины (выделены цветом), так что вопросы совсем не удивительны, вполне резонны и являются непраздными, так как эта фраза определяет: что подпадает под изъятие из требования об обязательной электронной сертификации, а что не подпадает. 

Россельхознадзор обратился в Минсельхоз России и Комиссию ЕАЭС за официальными разъяснениями о том, как эту фразу понимать.

Здесь мы сообщим как эту фразу с нашей точки зрения следует понимать в ожидании официальных разъяснений нормотворческих органов и поясним для особо-любознательных как мы пришли к этому пониманию.

Сообщим до получения официальных разъяснений, поскольку правильно понимать написанное надо прямо сейчас, учитывая, что и участники производства и обращения, и сотрудники контролирующих органов уже сейчас должны понимать: что подлежит сертификации, а что нет. Сама же фраза такова, что, как образно сказал мне один из коллег, обратившихся за разъяснением, «когда я дочитал ее (фразу) до конца у меня случился взрыв мозга». 

Наш посыл при ее разборе был следующий.

Данная фраза написана исходя из целей обеспечения безопасности, заложенные в ее основу мысли автора целесообразны и логичны.

Т.е. данную фразу придумал человек умный, знающий нашу специальность.

Иное лучше не предполагать, поскольку понять то, что напишет глупый и/или безграмотный человек, вообще не реально, ибо «Ум человеческий ограничен, а глупость – безгранична».

Сложной для понимания она получилась потому, что автор не сумел выразить внятно то, что в нее заложил. 

Итак, исходим из того, что автор – умный, грамотный, но страдает дисграфией (дисграфия – неспособность нормально писать при нормальном развитии интеллекта), либо русский для него - не родной язык (напомним, что документ, где эта фраза родилась ЕАЭСовский и это вполне возможно), либо автор – юрист и разучился изъясняться простым языком. 

Теперь, исходя из вышесказанного, преобразуем ее в более-менее логичную и читаемую форму:

За исключением готовой пищевой продукции, которая не содержит ни сырых мясных компонентов, ни иных продуктов животного происхождения в концентрации свыше 50%, и отвечает хотя бы одному из следующих условий:

продукция надежно упакована или помещена в герметичные емкости, и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание,

продукция доведена до полной кулинарной готовности,

продукция в процессе своего изготовления была термически обработана до полного изменения естественных свойств сырого продукта.

 

Теперь убираем из данной фразы неопределенные и труднопонимаемые термины (они в предыдущих двух вариантах выделены цветом):

За исключением переработанной пищевой продукции, которая не содержит ни непрошедших термическую обработку продуктов, полученных от убоя млекопитающих животных и птицы, ни иных продуктов животного происхождения в концентрации свыше 50%, и отвечает хотя бы одному из следующих условий:

- упакована в герметичные емкости и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание,

- доведена до полной кулинарной готовности,

- в процессе своего изготовления была обработана при повышенной температуре в режиме, обеспечивающем дезинфекцию продукта.

 

Теперь реконструируем фразу для ее однозначного понимания:

За исключением переработанной пищевой продукции, которая соответствует одновременно двум условиям: 

- не содержит непрошедших термическую обработку продуктов, полученных от убоя млекопитающих животных и птицы,

- не содержит в концентрации свыше 50% иных продуктов животного происхождения, 

и, кроме этого, соответствует хотя бы одному из трех следующих условий:

- упакована в герметичные емкости и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание, 

- доведена до полной кулинарной готовности,

- в процессе своего изготовления была обработана при повышенной температуре в режиме, обеспечивающем дезинфекцию продукта. 

Для особо любознательных далее поясняем как мы пришли к этому пониманию. Если вы нетерпеливы или не сильно любознательны, то дальше не читайте во избежание «взрыва мозга». 

Как уже отмечено выше, автором этой фразы является не Минсельхоз России, хотя она и содержится в Приказе Минсельхоза России, а Комиссия ЕАЭС, и содержится она в Решении комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском Экономическом Союзе» (именно поэтому мы и послали запрос об официальных разъяснениях в оба этих нормотворческих органа). Оттуда она и была скопирована (вынуждено) в Приказ Минсельхоза России.

Относительно термина «готовая пищевая продукция» отмечаем, что не следует его понимать как юридически определенный термин, тем более, что он не определен, и адекватно его определить невозможно.

Обращаем внимание, что эта сноска относится к следующим довольно конкретным группам подконтрольных товаров:

• Макаронные изделия с начинкой, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке или приготовленные другим способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. 

• Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов.

• Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений и их смеси, с содержанием колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов.

• Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных); гомогенизированные составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных, или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов. 

• Сыры плавленые и прочие готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов.

• Мороженое, кроме мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда. 

Учитывая это, термин «готовая пищевая продукция» в данном случае нужно понимать просто как название, обобщающее товары из представленных выше групп.

Относительно словосочетания «сырые мясные компоненты» отмечаем, что ни такого юридически значимого термина нет, ни смысла особого в нем нет, т.е. это тоже не термин, а некое обобщающее понятие. 

Разбираем это понятие.

Что значит «сырые»? У этого слова в рассматриваемом контексте могут быть три значения. 

Первое – «сырые» - это не подвергнутые обработке при повышенной температуре. 

Второе – «сырые» - это значение, происходящее от слова «сырье» (т.е. не «сырые», а «сырьевые») в общем смысле: сырье - это предмет труда, претерпевший незначительное воздействие человека и предназначенный для дальнейшей обработки. Сырьевой компонент -  это один из использованных для изготовления продукции видов сырья.

Третье – «сырые» - в смысле мокрые, содержащие большое количество влаги.

Второе и третье значения в данном контексте лишены какого-либо смысла, значит остается первое, тем более, что в нем, напротив, смысл есть и весьма глубокий – дезинфекция продукта. 

Тогда возникает вопрос о том, какую температуру и экспозицию имел в виду законодатель? Мы исходим из того, что температура и экспозиция в данном случае должны обеспечивать обеззараживание не хуже, чем пастеризация, и вам рекомендуем исходить из такого же понимания.

 

Что значит «мясные»? У этого слова в рассматриваемом контексте могут быть три значения.

Первое – это значение, принятое в быту. Отметим, что единого, однозначно понимаемого бытового значения у этого слова нет. 

Одни понимают его очень узко: «мясо» - это продукт, представляющий собой мышечную ткань крупного рогатого скота с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани (наверное, всякому приходилось слышать «мяса нет – одна свинина»).

Другие понимают его шире: мясо – это продукт, представляющий собой мышечную ткань млекопитающих (наземных и водных) с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани. Отметим, что под это определение не подпадает мясо птицы и субпродукты, полученные от любых видов животных, включая млекопитающих.

Третьи понимают его еще шире мясо – это продукт, представляющий собой мышечную ткань млекопитающих (наземных и водных) и птиц с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани. Причем в нем выделают подгруппы – красное мясо – мясо млекопитающих и белое мясо – мясо птицы. 

Вовне России ситуация с этим еще более сложная, поскольку в разных странах в пищу традиционно используются еще и рептилии и земноводные, и под мясом также может пониматься и, например, мясо черепахи, мясо лягушек, мясо змей.

Т.е. общепринятое бытовое значение использовать в данном случае нельзя. 

Второе значение термина «мясо» юридически точно (правда не вполне логично) определено в международных правовых документах. 

Кодекс МЭБ определяет следующее:

«MEAT means all edible parts of an animal. ANIMAL means a mammal, reptile, bird or bee».

Под МЯСОМ понимаются все употребляемые в пищу (съедобные) части животного. Под животным понимается млекопитающее, рептилия, птица или пчела.

Отмечаем, что международное законодательство делает различие между:

- животными (animal) и водными животными (aquatic animal),

- мясом (meat) и съедобными продуктами от водных животных (aquatic animal products).

Причем, если определение понятий «животные», пусть и не очень логичное (пчелы входят в это понятие, а, например, земноводные – нет, пчел едят и скорпионов тоже едят, но пчела – мясо, а скорпион - нет), но четкое, то определение водных животных и продукции от водных животных в Кодексе довольно нечеткие:

«Aquatic animals means all viable life stages (including eggs and gametes) of fish, mollusks, crustaceans and amphibians originating from aquaculture establishments or from the wild». Под водными животными понимаются все жизнеспособные стадии (включая яйца и гаметы) рыб, моллюсков, ракообразных и амфибий, происходящих из аквакультурных предприятий или из дикой природы.

«Aquatic animal products means non-viable aquatic animals and products from aquatic animals». Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных и продукты от водных животных.

Сразу бросается в глаза два противоречия. 

Если «Под водными животными понимаются все жизнеспособные стадии (включая яйца и гаметы) рыб, моллюсков, ракообразных и амфибий», то то, что не жизнеспособно, по определению не может быть водным животным, но в определении присутствует «Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных».

Кроме того, в определении имеется классическая ошибка определения термина: «Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных и продукты от водных животных». Т.е. термин вообще, строго говоря, не определен.

Таким образом определение термина «мясо», данное в Кодексе МЭБ явно конфликтует с определением этого же термина в законодательстве ЕАЭС.

Третье значение юридически точно (правда не логично и не четко) определено в Техническом Регламенте Таможенного Союза "О безопасности мяса и мясной продукции» следующим образом:

«"мясо" - продукт убоя в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой, соединительной тканей, с включением костной ткани или без нее;». 

Отмечая:

- что есть части туши, которые не представляют собой «совокупность мышечной, жировой, соединительной тканей» (сало может не содержать мышечной ткани, а вырезка из сердца, или из толстой юбки, или язык не содержит жировой ткани),

- что термин «туша» в регламенте не определён,

- что почка и печень (и ряд иных субпродуктов) не подпадают под это определение,

констатируем, что термин «мясо» определен не прямо, а через два термина «продукт убоя» и «туша».

Отметим, что слово «совокупность» тут явно не на месте, так как по общепринятому значению совокупность – это сочетание, или соединение, или общий итог чего-нибудь. Т.е. механическая смесь жира и мышечной ткани – то тоже совокупность.

Отметим также, что в определении отсутствует понимание того, к продуктам убоя каких видов животных этот термин относится. 

При этом термин туша не определен, следовательно, надо использовать его общее значение: туша – это освежёванное и выпотрошенное тело убитого животного.

Т.е. шкуры, внутренние органы брюшной и грудной полости, половые органы и нутряной жир тушей не являются.

Термин «продукт убоя» определен так:

«"продукт убоя" - непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включающая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье;»

Обратим внимание, что, согласно этому определению, туша продуктом убоя не является.

И термин «продукт убоя» также определен не прямо, а через три термина: 

- «непереработанная пищевая продукция»,

- «убой в промышленных условиях»,

- «продуктивные животные»,

Термин «убой в промышленных условиях» вообще не определен.

Термин «непереработанная пищевая продукция» определен следующим образом: 

«непереработанная пищевая продукция животного происхождения - не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры;»

Термин «продуктивные животные» определен следующим образом: 

«продуктивные животные - животные, за исключением рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции»

Не пытаясь понять, что значит «целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции» (допустим, что нецеленаправленно – это когда мы едим промороженную свинину, а вместе с ней – трихинелл: свинья – продуктивное животное, трихинелла – нет), отметим, что, согласно данному определению, «продуктивные животные» - это все наземные (в смысле не водные) животные, т.е. млекопитающие, рептилии, земноводные, обитающие на суше, наземные моллюски, наземные членистоногие, «целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции», т.е. разводимые (содержащиеся) с целью получения от них пищевой продукции.

Отметим также, что исторически (традиционно) в России рептилии, земноводные, обитающие на суше, наземные моллюски, наземные членистоногие (пчелы содержатся, но не с целью использования в пищу пчел, а с целью использования в пищу меда) целенаправленно не содержались для их использования в пищу и сейчас содержатся в крайне ограниченных масштабах. Т.е. их подпадение под данное определение следует расценивать как оплошность авторов определения.

 

Исходя из вышесказанного, «сырые мясные компоненты» это термин, описывающий не прошедшие термическую обработку части туш наземных млекопитающих животных и птиц, убитых с целью получения пищевой продукции. Причем шкуры и внутренние органы брюшной и грудной полости в это понятие не включены.

Четко полно понять мысль автора сноски, заключенную в словах «полного изменения естественных свойств сырого продукта», нам не удалось. 

Но что понятно? 

Понятно, что под это определение не подходят механически измельченные смеси чего – либо.

Понятно, что на самом деле «полного изменения естественных свойств» в виду не имелось, и, если в результате, например, твердое не становится жидким, то это не значит, что полного изменения свойств не произошло.

Понятно также, что то, что имелось в виду, имеет отношение к степени безопасности продукции. 

Значит что-то с ней такое сделали, что она (а) стала не похожа на сырье, из которого изготовлена, и (б) с ней что-то такое сделали, что продукция стала более безопасна, чем сырье, из которого она изготовлена. 

Следовательно, речь идет о переработанной пищевой продукции, подвергнутой дезинфицирующей процедуре.  

03.07.2019 год

Второй день сертификации готовой молочной продукции

Как мы сообщали вчера, первый день прошел не без проблем у отдельных участников производства и обращения готовой молочной продукции, но в целом спокойно. 

Большинство производителей готовой молочной продукции оказались к вчерашнему запуску готовы, и, по свидетельствам федеральных сетевых компаний, среди готовых оказались все крупные молокоперерабатывающие компании.

Никаких сигналов от тех, у кого были проблемы, к нам не поступало даже при том, что мы о наличии проблем знаем по данным удаленного наблюдения и по сообщениям ритейлеров. 

Это говорит о том, что те участники обращения, у кого проблемы возникли, знают причину их возникновения (их собственная неготовность или неготовность контрагентов) и знают что с этим делать.

Пока мы собирали данные о первых двух днях у нас подоспели выборки по июню в целом и ситуация в июне - месяце сложилась вот какая.

Прирост в количестве оформленных за месяц эВСД был, но был очень маленьким – всего 2%. Количество оформленных за июнь эВСД составило 156,9 млн. штук против майских 153,9 млн.

В количестве участников обращения произошли только ожидаемые изменения.

Количество получателей подконтрольных товаров (в этой группе погоду делают участники товаропроводящей сети) осталось на прежнем уровне – 654 тыс. против 653 тыс. в мае, а вот количество отправителей (на их количество влияет как количество участвующих производителей, так и количество компаний и объектов товаропроводящей сети) заметно выросло за счет молокопереработчиков в основном, и составило 217,8 тыс. против 203 тыс. в мае.

В июне произошло ожидаемое падение процента погашенных эВСД, что отражает процесс работ по расширению списка сертифицируемых товаров, в ходе которого процент поставщиков, оформляющих эВСД на те подконтрольные товары, оформление эВСД на которые еще добровольно, растет быстрее, чем процент их контрагентов, которые осуществляют гашение. 

Однако, это падение было меньше, чем мы ожидали: в июне доля погашенных эВСД составила по стране 81,08% против 83,96% в мае.

Более подробно ее описание приведено в публикуемом нами ежемесячном отчете, с которым можно ознакомиться здесь.

В июне произошел заметный рост числа эВСД, оформляемых на сырое молоко: оформлено 1’278’879 эВСД, против 906’271 в мае.

На готовую молочную продукцию в июне оформлено 8’135’335 эВСД, против 4’482’250 в мае (рост по числу эВСД в 1,82 раза, по объему сертифицированной продукции – еще считаем) и зрительно динамика процесса представляет из себя то, что показано на следующем графике. 

Всего в июне 2019 года в сертификации готовой молочной продукции участвовало 15’646 хозяйствующих субъектов (в мае 13’618), которые осуществляли эту деятельность на 19’376 площадках (в мае 15’337).

Из них 6’898 (в мае 6’404) изготавливали готовую молочную продукцию на 8’207 площадках (в мае 7’294), остальные только участвовали в обращении готовой молочной продукции.

Из числа молокопереработчиков 1’388 являлись юридическими лицами, 674 частными предпринимателями, 4’836 иными физическими лицами.

Из числа молокопереработчиков наибольшее количество эВСД за июнь месяц оформили:

из юридических лиц:

•  АО "Барнаульский молочный комбинат" (Алтайский край)

•  АО "Тульский молочный комбинат" (Тульская область)

•  ООО "Подовинновское молоко" (Челябинская область)

•  Сельскохозяйственный перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Кузьминки-молоко" (Липецкая область)

•  ООО "Кировская молочная компания" (Кировская область)

из индивидуальных предпринимателей:

•  Емелин Владимир Павлович (Алтайский край)

•  Аксенова Алина Олеговна (Смоленская область)

•  Мельниченко Дмитрий Викторович (Амурская область)

•  Беккер Александр Викторович (Ханты-Мансийский автономный округ)

•  Балдин Игорь Викторович (Волгоградская область)

из физических лиц:

•  Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

•  Зарзов Сергей Федорович (Московская область)

•  Колодина Ирина Евгеньевна (Рязанская область)

•  Насрулаева Задай Магомедовна (Республика Дагестан)

•  Сенюшкина Мария Владимировна (Рязанская область)

В разрезе субъектов Российской Федерации наилучшие результаты по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию показали: Алтайский край (успех обеспечил Барнаульский молкомбинат), Московская и Свердловская области.

Ожидаем, как мы уже сообщали, дальнейшего роста количества эВСД на готовую молочную продукцию. 

Вчера, во второй половине дня, как мы и прогнозировали, суточное оформление эВСД в России перевалило за 7 миллионов. Немного правда - тысяч на 15 – 40, но перевалило.

02.07.2019 год

Первый день сертификации готовой молочной продукции

Представляем первые впечатления о начале много обсуждавшейся электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) готовой молочной продукции, о том, как прошел ее первый день. 

Начнем с того, что этот первый день продемонстрировал, что панические прогнозы (точнее панические спекуляции) благополучно накрылись медным тазом, как следовало ожидать. 

В это первое июля сырный дефицит, равно как и разные дефициты, прогнозировавшиеся на прошлое первое июля - при начале ЭВС мясной и рыбной продукции, не состоялся.

По общему впечатлению 1 июля 2019 года прошло много спокойнее, чем 1 июля 2018-го. 

Тогда мой телефон первые две недели просто не умолкал, а наша служба клиентской поддержки захлёбывалась в обращениях.

За весь день 1 июля 2019 года мне не позвонил по поводу сертификации сыра и масла ни один человек: самому пришлось вчера и сегодня звонить в компании, чтобы узнать, как идут дела. 

Наша служба клиентской поддержки сейчас работает с нагрузкой, примерно вдвое превышающей весеннюю (сейчас – примерно 1600 обращений за сутки, весной было примерно 800), но «сейчас» - это не «сейчас 1-го июля»: она в таком режиме работает уже 2 месяца – т.е. все время подготовки участников производства и обращения к расширению перечня сертифицируемых подконтрольных товаров. Именно 1 июля всплеска обращений не произошло.

Существенного увеличения количества оформляемых за сутки электронных ветеринарных сертификатов (эВСД) 1 июля с.г. также не произошло. Последние месяцы в рабочий день в стране оформлялось примерно 6,5-6,7 млн. эВСД, за 1 июля их оформлено чуть больше, чем 6,8 млн.

Значит ли это, что все прошло гладко?

Конечно нет. Количество народа, который «когда впрягать, тогда и лягать» у нас не уменьшилось. 

Тотальная сертификация сыра, масла и молочных консервов (равно как и ЭВС некоторых иных видов готовой молочной продукции) стартовала, но не у всех, стартовала, но у отдельных участников обращения не без проблем. 

Как мы и прогнозировали, молокопереработчики сами по себе в своей массе оказались в большей степени готовыми к началу ЭВС, и в предприятия товаропроводящей сети и сыр и масло 1 июля пришли, в основном, с «ветками».

Как всегда, не все, конечно, оказались готовы - кому-то пары дней таки не хватило, и федеральные сети сообщили, что возвраты продукции, пришедшей без сертификатов, были, но их было мало, и они ни на что не повлияли.

С другой стороны, есть и позитив по некоторым из молокопереработчиков. Самый яркий пример такого позитива показало АО «Барнаульский молочный комбинат», которое буквально ворвалось в ТОП-лист предприятий (работает, естественно, через API), производящих ЭВС, заняв в нем пятую позицию и потеснив ООО «Торговая компания Мираторг» и самого нашего знаменитого в этом смысле Индивидуального Предпринимателя – Юлию Викторовну Чинькову, которые переместились, соответственно, на шестую и седьмую позицию ТОП-листа. 

Барнаульский молокомбинат такой не один, конечно, есть и другие молокопереработчики, которые даже раньше достигли аналогичных в смысле качества показателей (Дмитрова Гора, например, одна из первых начала ЭВС молочной продукции), просто Барнаульский молкомбинат сейчас стал самым большим из них по объему.

Слабым звеном, как и ожидалось, оказалось их взаимодействие с товаропроводящей сетью, что отразилось на процессах внутри компаний товаропроводящей сети, и с некоторых РЦ и складов в магазины сыр и масло отгружались в значительной степени без эВСД. Полагаем, что за неделю-две интенсивного труда над внутренним учетом в торговых компаниях ситуация стабилизируется. 

Не обошлось, как водится, и без забавных (правда забавных не для всех участников процесса) казусов. На нескольких РЦ не приняли пришедшие без эВСД готовые молочные продукты, которые в обязательном порядке должны идти с эВСД, начиная не с 1 июля, а с 1 ноября. Перебдели, так сказать, проявили экстраординарную старательность и законопослушность. Бывает. Разберутся.

По нашим впечатлениям 1 июля сертифицировалась примерно половина – треть (проблемы с этим были не столько у молокопереработчиков, сколько у торгующих и логистических компаний) от той готовой молочной продукции, которая с 1 июля должна сертифицироваться в обязательном порядке. Тут дело, в первую очередь в неотработанности взаимодействия контрагентов.

Относительно спокойно, я бы сказал, деловито, сообщество отреагировало на это по той причине, по-моему, что товаропроводящая сеть за последний год приобрела значительный опыт в организации этой работы с другими товарными группами и теперь знает что делать и как, и может объяснить это еще «зеленым» в этом вопросе молочникам. Однако в сетях, естественно сейчас проблемы есть, поскольку они стали заложниками несвоевременной подготовки поставщиков – это уже было в прошлом, повторилось сейчас и повторится в ноябре.

По этой причине мы ожидаем в ближайшие дни существенного возрастания общего количества оформляемых сертификатов. Буквально со дня на день, а может, прямо сегодня, мы пробьём семимиллионный рубеж.

В ходе подготовки к 1 июля с.г. молочный сектор таки поработал. Пусть и не так хорошо, как мы хотели бы, но несколько лучше, чем мы ожидали. 

В частности, это привело к небольшой ошибке в наших прогнозах. 

Мы прогнозировали, что в июне с.г. будет оформлено 6,8-7,3 млн. эВСД на готовую молочную продукцию, а оказалось, что их оформлено примерно чуть больше, чем 8 млн. Хотелось бы думать, что за июль в целом мы перепрыгнем 15-миллионный рубеж.

Меркурий дополнительной нагрузки не почувствовал, равно как и информационные системы ритейлеров, интегрированные с ними.

02.07.2019 год

Об «авансовом» оформлении эВСД

Вниманию производителей и участников обращения подконтрольных товаров 

Уважаемые дамы и господа,

К нам, вероятно, в связи с расширением круга организаций и лиц, осуществляющих производство и обращение готовой молочной продукции, снова стали поступать вопросы, касающиеся так называемого «авансового» оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (эВСД), который мы уже рассматривали ранее.  

Люди сомневаются: можно ли делать то, что мы (для понятности) показываем на примере.

Итак, 01.07.19 начинаем технологический процесс производства кисломолочной продукции по технологии, которая предполагает созревание (или дозревание) продукции после ее фасовки в потребительскую тару, которая происходит в период с 22:30 01.07.19 по 00:30 02.07.19. Т.е. в 00:30 02.07.19 вся производственная партия продукта подготовлена, расфасована, промаркирована и стоит у производителя в контролируемых условиях (допустим) сутки. Дозревание будет завершено в 00:30 03.07.19.

Далее, 03.07.19. ее надо будет доставить на оптовый склад или в розничный магазин. Срок годности короткий, доставка производится в ночное время, пусть до 01:30 03.07.19.

Спрашивается, когда можно будет оформить производственный сертификат и когда можно оформить транспортный сертификат?

Для оформления в такой ситуации можно использовать две легальные схемы.

Первая – незавершенное производство. 

По этой схеме, производственный эВСД следует создать 01.07.19, а 02.07.19 – завершить оформление производственного эВСД, когда будет полная ясность с объемом расходуемого сырья и объемом полученной производственной партии. Отметим, что часть предприятий имеет архаичные системы учета и такая ясность может наступить не 02.07.19, а позднее (когда будет собрана бумажная отчетность), например, 03.07.19 к полудню.

Тогда порядок действий в подсистеме Меркурий.ХС (https://mercury.vetrf.ru/hs) для вас будет следующим:

1) в разделе «Транзакции» создайте транзакцию типа «переработка/производство» с отметкой «незавершенное производство»; 

2) в блоке «Сырье» добавьте сведения о сырье с указанием израсходованного объема сырья или установите связь с сырьем (точные значения по сырью укажите уже перед завершением производства);

3) в блоке «Вырабатываемая продукция» добавьте сведения о полученной производственной партии и нажмите на кнопку «Оформить».  

После выполнения этих действий на производственную партию будет сформирована своя запись складского журнала и оформлен производственный сертификат, на основании которого уже можно оформить транспортный эВСД на перевозку части производственной партии продукции. Инструкция по созданию и оформлению незавершенного производства опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Оформление_незавершенного_производства_в_Меркурий.ХС.

Транспортные сертификаты на части этой производственной партии можно формировать сразу после начала оформления производственного эВСД (т.е. до завершения его оформления) или позднее.

Отметим, что при использовании этой схемы открывать производственный эВСД можно и раньше, так как фактически производственный процесс при изготовлении такой продукции начинается раньше – с подготовки сырья. Но использовать этот путь реально только при хорошей системе производственного учета, которая мало у кого имеется. Специфика работы перерабатывающего предприятия, в частности – молокоперерабатывающего предприятия, может состоять в том, что в ходе производственного технологического процесса с самого начала происходит не изготовление конечного продукта, а изготовление полуфабрикатов (полупродуктов). Так, например, из сырого молока может производится пастеризованные молоко и сливки, и они будут какое-то время (иногда – весьма малое) храниться, и затем будут использованы (возможно с добавлением каких-то иных видов сырья) для производства различных конечных продуктов. В таком случае рекомендуется (именно рекомендуется – на сегодня обязанности делать это нет) отдельно сертифицировать производство полупродуктов и отдельно – готовой продукции. Стартом производства конкретного конечного продукта будет начало использования сырьевой смеси. В таком случае процесс оформления эВСД будет в большей степени соответствовать реальному технологическому процессу и будет меньше проблем с оформлением.

Тогда в подсистеме Меркурий.ХС вам потребуется выполнить следующие шаги:

1) создать «незавершенное производство» на переработку сырья и производство полуфабрикатов (полупродуктов);

2) создать «незавершенное производство» на переработку полуфабрикатов (полупродуктов) и производство готовых продуктов.

Вторая – формирование обычного производственного сертификата.

По этой схеме, производственный эВСД следует создать 02.07.19, внеся в производственный эВСД все данные, включая данные по объему сырья и количеству произведенной продукции. Сразу после создания производственного сертификата можно создавать транспортные сертификаты. В рассматриваемом примере можно создать транспортные сертификаты 02.07.19 на перемещения продукции, которое произойдет 03.07.19 при условии, если известны на этот момент номера транспортных средств и маршруты доставки. В таком случае транспортный эВСД будет создан 02.07.19, срок изготовления продукции будет 03.07.19, дата ее перемещения – также 03.07.19.

В этом случае в подсистеме Меркурий.ХС вам потребуется выполнить следующие шаги:

1) создать и оформить транзакцию типа «переработка/производство», добавив сведения о сырье с указанием израсходованного объема и сведения о полученной производственной партии. Инструкция по созданию и оформлению производственного сертификата опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Добавление_заявок_на_оформление_производственного_эВСД_в_Меркурий.ХС;

2) создать и оформить транзакцию типа «перевозка», добавив сведения о получателе и перевозимой продукции. Инструкция по созданию заявки на оформление транспортного сертификата опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Добавление_заявок_на_оформление_транспортного_эВСД_в_Меркурий.ХС.

Часто возникает вопрос: а как же контроль погрузки и проверка транспортного средства?

В этой части ситуация следующая.

Допустим, что есть план поставок и в компании с их организацией полный порядок. Т.е. сколько и куда везти понятно, и есть запланированное транспортное средство, есть маршрут его движения. Лицо, ответственное за сертификацию проверит транспортное средство перед погрузкой, проверит погруженный товар и, если все в порядке, перевозка начинается с оформленным транспортным сертификатом. Если что-то не в порядке и в сертификат необходимо внести изменения, то ранее оформленный сертификат можно аннулировать и оформить новый – с корректными сведениями.

На практике может быть и иная ситуация, когда в компании с планом поставок ситуация аховая и, например, не известны номера транспортных средств, которые повезут продукцию. Или известно куда ее повезут и на чем, но не известно сколько ее повезут в каждую точку. В этом случае следует 02.07.19 создать необходимое количество проектов транспортных эВСД. А завершать их оформление следует 03.07.19, когда возникнет ясность с транспортным средством или объемом продукции, отгружаемой в каждую точку.

Теперь рассмотрим второй пример.

Производим питьевое молоко, в 00:01 01.07.19 начинаем технологический процесс производства - розлив, в 02:00 02.07.19 завершаем его (созревания не требуется), а 04:00 02.07.19 хотим доставить молоко в розничный магазин.

В этом случае также можно использовать обе приведенные выше схемы с учетом следующих примечаний. 

При использовании схемы с незавершенным производством рекомендуем началом производства считать не начало розлива, а подготовку сырья. Производственный сертификат можно создать сразу после формирования партии сырья (допустим это сырое молоко в емкости для пастеризации). 

При использовании схемы с формированием обычного производственного сертификата временные рамки будут более жесткими: обычный производственный сертификат можно формировать не ранее 02:00 02.07.19, а это, например, в условиях московского региона, значит, что в 2 часа нужно вместить создание производственного эВСД, транспортных, погрузку и перевозку. Тут лишь можно порекомендовать активное использование проектов эВСД.

Вышесказанное, разумеется, не относится к другому типу проставления «авансовых» дат, которое некоторые недобросовестные производители используют для обмана своих контрагентов и потребителя.

Что делается в таком случае? В таком случае производство (по рассматриваемому примеру) завершается 03.07.19 фактически, а в производственном эВСД проставляется дата изготовления 04.07.19.

Такие действия – прямое нарушение и нарушитель подлежит наказанию в соответствии с действующим законодательством.

26.06.2019 год

ФГИС «Меркурий» полностью готова к оформлению электронных документов на молочную продукцию

Согласно приказам Министерства сельского хозяйства №193, №194 и №195, утверждённым 15.04.2019 , с 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов на всю готовую животноводческую продукцию станет обязательным. 

Временное исключение коснется:

-питьевого молока (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное, ультравысокотемпературно – обработанное молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);

- изготовленной промышленным способом и упакованной в потребительскую упаковку кисломолочной продукции, выработанной из молока, прошедшей термообработку;

- мороженого.

На эти товарные позиции ветеринарные сертификаты начнут оформляться с 1 ноября 2019 года.

Таким образом, через 4 дня сопровождение электронными документами на этапах производства, транспортировки и реализации, станет обязательным для сгущённого молока и сливок, сливочного масла, сыров и другой готовой молочной продукции. 

Распространение электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) на готовую продукцию продиктовано необходимостью создать на территории России систему отслеживания всего перечня животноводческой продукции по принципу «от поля до прилавка». В настоящее время ряд готовых животноводческих товаров не подлежит ветеринарной сертификации, что делает невозможным отслеживание всей цепочки производства и реализации продукции, находящейся в обороте на территории России. Особую обеспокоенность в этом плане вызывает готовая молочная продукция, на которую пока не оформляются ветеринарные сертификаты – документы, подтверждающие ее соответствие требованиям законодательства. 

По приблизительным оценкам специалистов, в России ежегодно производится порядка 5,5 млн тонн переработанного питьевого молока, 3,5 млн тонн кисломолочных продуктов и 400 тыс. тонн мороженого. Молочная продукция также входит в десятку основных товарных позиций, экспортируемых за рубеж.

При этом на молочный сектор приходится значительная доля фальсификата. По данным Россельхознадзора, в 2018 году из общего объема исследованной молочной продукции – 21,6% были фальсифицированы. Таким образом, каждый пятый молочный товар на российском прилавке может не соответствовать критериями качества. 

Включение готовой молочной продукции в перечень товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, на данный момент является эффективным способом решения этой проблемы. ЭВС также будет способствовать повышению качества и безопасности продукции, закупаемой для социальных бюджетных учреждений, таких как детские сады, больницы, школы и многие другие.

Для технического обеспечения электронной ветеринарной сертификации готовой молочной продукции Россельхознадзором были внесены соответствующие изменения в систему «Меркурий». Проведена колоссальная работа по обучению и консультированию молокопереработчиков работе с программой.  На протяжении нескольких последних лет ведомство организовывало встречи  и совещания во всех регионах страны с производителями готовой продукции, составляло детальные инструкции о порядке оформления электронных документов, создавало презентационные видеоролики и видеоинтервью с ответами на вопросы, которые присылались в Россельхознадзор со всей страны. Служба размещала на своем сайте сотни различных новостей и пояснений, связанных с работой системы, оперативно реагировала на обращения хозяйствующих субъектов. 

За это время «Меркурий» вырос в большой программный комплекс, интегрированный с десятками тысяч других информационных систем в России, а также за рубежом. Обмен электронными документами уже сейчас осуществляется с Чили, Австралией, Новой Зеландией и многими другими странами. Предложения Россельхознадзора об интеграции информационных систем компетентными ведомствами этих государств всегда воспринимались с энтузиазмом. Прозрачность торговли в современных условиях для стран, заботящихся о своей репутации и процветании своих экспортеров, является первостепенной задачей. 

В России в течение этого времени те компании, которые были готовы к переменам и не страшились их последствий, смогли изучить систему с самых основ, разработать индивидуальные интеграционные шлюзы и полностью внедрить электронную сертификацию. Сегодня в «Меркурии» оформляется в среднем около 150 миллионов электронных ветеринарных сертификатов в месяц, из них на готовую молочную продукцию свыше 4,4 миллиона документов, выписанных 13,6 тыс. хозяйствующих субъектов по всей стране.

Сама система работает без сбоев везде, где есть Интернет, ее функционирование происходило и происходит в штатном режиме. Замедлений в работе также не было зафиксировано. В день обрабатывается около 6 млн электронных сертификатов. 

В прошлом году было проведено нагрузочное тестирование ФГИС «Меркурий», которое показало, что система способна обрабатывать в час от 1 млн. электронных документов, что соответствует дневной производительности более 24 млн. документов (сейчас за день оформляется около 6 млн.).  Таким образом, после система способна справиться с предстоящим увеличением нагрузки и имеет четырехкратный запас мощности. 

С каждым месяцем позитивные результаты от внедрения электронной сертификации нарастают, с российских прилавков исчезает некачественная и небезопасная продукция. Сетевые торговые компании сообщали Россельхознадзору, что до 5% их поставщиков отказались от поставок своих товаров. Очевидно, речь идет о продукции, легальность происхождения которой не может быть доказана.

Выстраивается система, при которой товары российского  производства оказываются востребованы не только внутри страны, но и за рубежом. Электронная ветеринарная сертификация становится одним из важнейших аргументов при принятии решения потенциальными торговыми партнёрами России об открытии своего рынка для отечественной продукции.

Однако до сих пор ряд крупных игроков молочного рынка оказывают всестороннее сопротивление ЭВС. Дата распространения системы на готовую продукцию, с учетом их принципиальной позиции и настойчивого лоббирования своих интересов, в 2018 году была смещена. У этих компаний появилось дополнительных 12 месяцев на подготовку. Однако данное им время было использовано на проведение еще более активной информационной кампании против электронной сертификации. 

Относительно перебоев с поставками продукции и росте цен, о которых в течение нескольких лет заявляют некоторые крупные игроки молочного рынка, сообщаем, что оснований для беспокойства в этом отношении нет.  1 июля 2019 года исполнится ровно год, как в России система электронной сертификации стала обязательной. В настоящее время в ФГИС «Меркурий» работают производители мясной и рыбной продукции, товары которых также состоят из различных компонентов и проходят разные этапы переработки. И перебоев в торговле, как и повышения цен, именно из-за внедрения ЭВС, не произошло.   

26.06.2019 год

В Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю рассказали о результатах работы мониторинговой группы в ФГИС «Меркурий»

По результатам работы мониторинговой группы Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в ФГИС «Меркурий» с начала 2019 года выявлено несоответствие в балансе 19 предприятий по переработке и хранению подконтрольной продукции (расхождение в объемах поступившего на предприятие сырья и выработанной продукции, несоответствие объема произведенной согласно производственным сертификатам готовой продукции с количеством реализованной продукции).

По состоянию на 26 июня проведены проверки четырех предприятий.

По результатам завершенных проверок за нарушения ветеринарно-санитарных требований и технических регламентов возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, прекращено действие 14 деклараций о соответствии вырабатываемой продукции.

За нарушения правил оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов Управлением Россельхознадзора приостановлена регистрация на срок от трех до шести месяцев в ФГИС «Меркурий» 16 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов.

Всего по результатам мониторинга 32 хозяйствующим субъектам направлены уведомительные письма о приостановлении регистрации уполномоченных лиц.

Основными нарушениями при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов уполномоченными лицами являются:

- оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов на готовую продукцию животного происхождения

с истекшими сроками годности;

- внесение сокращений в наименование продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольные товары;

- внесение изменений через инвентаризацию в сроки годности скоропортящейся продукции;

- отсутствие в электронных ветеринарных сопроводительных документах информации о производителе продукции;

- отсутствие в электронных ветеринарных сопроводительных документах информации о номерах транспортных средств,

что не позволяет подтвердить перевозку подконтрольного товара тем транспортным средством, которое указано в оформляемом документе, соблюдение установленного режима перевозки и то, что транспортное средство подготовлено к перевозке.

По результатам мониторинга работы специалистов учреждений ветеринарии в ФГИС «Меркурий» в Службу по ветеринарному надзору Красноярского края направлено 4 информационных письма для принятия мер реагирования в отношении 22 ветеринарных специалистов, допускающих систематические нарушения порядка оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов.

Еще одним систематическим нарушением порядка оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов является негашение документа конечными получателями подконтрольных товаров.

По выявленным мониторинговой группой фактам нарушения процедуры гашения электронных ветеринарных сопроводительных документов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 97 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. 

25.06.2019 год

О моратории на применение штрафных санкций, связанных с оформлением эВСД

Вниманию: 

Сотрудников госветслужб субъектов 

Российской Федерации,

Сотрудников территориальных управлений 

Россельхознадзора,

участников производства и обращения 

подконтрольных товаров  

Уважаемые дамы и господа, коллеги

В связи с поручением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № АГ-П11-4810 напоминаем, что 01 июля с.г. истекает срок «моратория» на применение штрафных санкций, предусмотренных КОАП РФ за правонарушения при перемещении подконтрольных товаров, связанные с оформлением в электронной форме ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), введенного Поручением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2018 года № АГ-П11-3603. 

Это означает, что с 01 июля с.г. хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление эВСД должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением эВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые штрафные санкции, а должностные лица контролирующих органов обязаны эти санкции в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КОАП РФ применять.

Это ожидаемая новость, которая вряд ли порадует многих производителей и участников обращения подконтрольных товаров, т.е. «плохая новость». 

Но есть и «хорошая новость». 

Она заключается в том, что Правительством Российской Федерации, в связи с тем, что список подлежащих ветеринарной сертификации подконтрольных товаров расширен, по предложению Минсельхоза России объявлен новый «мораторий» сроком на 1 год, т.е. до 01 июля 2020 года. 

Однако, установленный им режим отличается от предыдущего. Поясняем чем. 

 

Во-первых, мораторий распространяется только на правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, но не распространяется на правонарушения, предусмотренные пунктами 18 и 20 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок, см. ниже). 

Соответственно, санкции за систематические нарушения порядка оформления, применяемые Оператором ВетИС, предусмотренные пунктами 18 и 20, с 01 июля 2019 года будут применяться в полном объеме. 

Напоминаем, о чем гласят пункты 18 и 20 в рассматриваемом контексте.

«ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»  

 

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 27 декабря 2016 г. N 589

 

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 

 

18. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:

 

Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.

 

20. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется. 

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

 

Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.» 

 

Во-вторых, мораторий введен только для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. Только в этих случаях рекомендуется руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая гласит:

«Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»

 

В этой связи обращаем внимание на то, что подконтрольные товары, которые были введены в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» Приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. №193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. n 648», являются подконтрольными товарами, с которыми связан низкий уровень риска, соответственно – риск ущерба для охраняемых ценностей также является низким.

С другой стороны, все живые животные и все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей (убивающей возбудителей заразных болезней животных, в том числе болезней общих для человека и животных) обработки являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Теперь, простыми словами несколько замечаний, которые, вероятно, смогут помочь и специалистам, осуществляющим надзорные мероприятия, правильно понимать за что уже надо штрафовать, а за что еще год будет не надо, и участникам процесса сертификации и владельцам подконтрольных товаров правильно сориентироваться и уделить особое внимание тем моментам, по которым к ним эти штрафные санкции уже могут быть применены.

 

Итак, почему в перечне подконтрольных товаров, подлежащих электронной сертификации подконтрольные товары появились не враз, а сначала одни, потом другие?

Потому, что законодатель решил (и решил правильно), что с разными подконтрольными товарами связан разный уровень риска нанесения ущерба охраняемым ценностям. Сначала было решено сделать подлежащими электронной сертификации те товары, с которыми связан более высоких уровень риска. Так появился первый перечень.

Затем была введена еще одна группа товаров, с которой связан меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 июля с.г.

Затем – еще одна, с которой связан еще меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 ноября с.г.

 

Соответственно, если нарушения в оформлении эВСД допущены при производстве, перемещении, смене собственника товаров из первого списка, то штрафные санкции с 01 июля с.г. применяются в полном объеме (с товарами, вошедшими в него, связан наиболее высокий уровень риска, что не позволяет применять статью 2.9.).

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020. 

Отмечу, что, поскольку закон не имеет обратной силы, в случае выявления после 01 июля 2019 нарушений, допущенных до 01 июля 2019 с товарами из этого списка, штрафные санкции применяться вообще не должны (т.е. ни санкции, предусмотренные КоАП РФ, ни предусмотренные Порядком оформления).

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка эВСД не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9 не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается и/или производится бесконтрольно, соответственно, уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020. 

В случае выявления после нарушений, допущенных до 01 ноября 2019 с товарами из этого списка, то штрафные санкции применяться вообще не должны.

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка эВСД вообще не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9. не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается бесконтрольно, соответственно уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Необходимо обращать внимание на еще один квалифицирующий момент.

Поясню его на примере (гротескном для понятности).

Допустим, перемещается партия баранины в четвертинах. В ходе транспортного контроля перевозчик предъявляет номер сертификата на говядину в полутушах (остальное – в порядке, номер транспортного средства, масса груза, отправитель-получатель, режим перемещения и т.д. – соответствуют). Когда ему инспектор говорит: «это же сертификат на говядину!». Перевозчик отвечает: «Ой! Ошиблись, извините, перепутали говядину с бараниной. Щас исправим и больше так не будем». 

Вопрос: с чем мы имеем дело в данном случае – с перемещением без ВСД или с грубой ошибкой в оформлении эВСД? эВСД – то вроде есть?

Правильный ответ: этот случай следует квалифицировать как перемещение без оформления эВСД. В данном случае эВСД НА ПЕРЕМЕЩАЕМЫЙ ГРУЗ отсутствует (имеется эВСД на другой груз). Плюс к тому, возможно, это еще и неправомерное оформление эВСД (если другой груз с бараниной не перемещался с этим эВСД или его планировалось переместить с этим эВСД позже).

Какой квалифицирующий признак мы использовали? Мы оценили возможность идентифицировать груз путем соотнесения его со сведениями в эВСД. Идентификация в данном случае не возможна.

Иными словами, основные характеристики груза должны быть такими же, как указано в эВСД. Основные характеристики – наименование на 4-м уровне справочника, владелец, отправитель и получатель груза, точка назначения и точка отправления, точка перегрузки (если она запланирована) и маршрутный план (если производится мультимодальная перевозка).

Если основные признаки не совпадают, то эВСД не оформлен.

Вторичные характеристики могут до некоторой степени (в разумных пределах или по объяснимым причинам) отличаться от указанных эВСД: 

- масса подконтрольного товара может отличаться на ±5%, а для уловов ВБР и сырого молока на ±30% - тогда это вообще не нарушение, если отличие больше, то тому должно быть убеждающее проверяющего объяснение. Например, в эВСД указано количество 1’000 мл молочной продукции, а перемещается 1’000 кг. Убеждающее объяснение: сертифицирующее лицо выбрало не ту единицу измерения. Бывает такое. 

- дата выработки (или номер серии, если используется) части партии подконтрольного товара. Убеждающее объяснение: грузчик перепутал (разумеется при условии, если та дата или партия, которая не указана в эВСД не скомпрометирована (срок годности, ограничения по регионализации, аннулирование производственного сертификата, трансграничный срок выпуска). Нужно учитывать возможность грубой не преднамеренной ошибки. Например, дата производства 06.10.2019, а дата производства в сертификате 10.06.2019.

и т.д.

В таком случае можно считать, что эВСД на данный груз был оформлен, но при оформлении была допущена ошибка. 

 

Еще одно замечание по гашению эВСД. 

Многие путаются в том предусмотрены ли штрафные санкции за нарушение при гашении эВСД. 

Некоторые трактуют так, что гашение эВСД не есть оформление, следовательно, штрафные санкции, предусмотренные за оформление эВСД при нарушениях при гашении применяться не должны. 

Это совершенно не верно.

Для правильного понимания вопроса цитата из Порядка:  

«3. ОформляемЫЕ ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

"проект" - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

"действителен" - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

"погашен" - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

"аннулирован" оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.» 

Обратите внимание, что написано не «Оформляемые в ФГИС ВСД» (что можно понять как эВСД, которые оформляются в электронном виде), а именно «ОформляемЫЕ ВСД в ФГИС могут находиться в одном из», что эквивалентно записи «ОформляемЫЕ ВСД могут находиться в ФГИС в одном из». 

Поэтому оформляется ли эВСД, гасится ли он или аннулируется – все это оформление, т.е. внесение в эВСД сведений (верных и точных, верных, но не точных или заведомо ложных), и правила во всех случаях - одни и те же. В случае гашения – это внесение сведений о прибытии товара в точку назначения. 

Если кто-то из особо упорных продолжает сомневаться в том установлена ли ответственность в КоАП за нарушения при гашении эВСД, то напоминаем, что Порядок – это часть ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ («ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»).

А в статье 10.8, кроме части 2, есть еще и часть 1: 

«1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

на которую, кстати, мораторий вообще не распространяется. 

Таким образом, если некто особо упорный упорствует и упорно трактует, что за нарушения, допускаемые при гашении эВСД не должна применяться часть 2 Статьи 10.8, то он должен понимать, что в таком случае должна применяться часть 1 (т.е. нарушение ветеринарных правил, не упомянутых в пунктах 2 и 3), причем мораторий на их применение не установлен.  

21.06.2019 год

Об организации учета жиробелкового баланса

Вниманию 

молокопереработчиков и участников 

обращения молочной продукции и сырья для

 молокопереработки,

руководителей и сотрудников 

Россельхознадзора и ветеринарных служб 

субъектов Российской Федерации 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Для организации учета жиробелкового баланса при молокопереработке нами проведен анализ путей автоматических регистрации содержания жира и белка в молочной продукции и отслеживания балансов площадок, занятых в изготовлении и обращении молочной продукции.

По результатам этого анализа разработан свод правил, по которым будут созданы соответствующие алгоритмы, которыми будем руководствоваться вы, мы и ВетИС.

Просим Вас проанализировать этот свод правил и прислать нам свои пожелания по его изменению и сообщить нам о рисках, связанных с внедрением таких механизмов дистанционного контроля. 

21.06.2019 год

О способе отражения в эВСД догрузки подконтрольных товаров

Вниманию: 

Сотрудников госветслужб субъектов Российской Федерации,

участников производства и обращения подконтрольных товаров  

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Проводимый Россельхознадзором анализ вашей работы по оформлению электронных ветеринарных сертификатов показывает, что многие допускают одну и ту же систематическую ошибку в их оформлении.

Это нарушение связано с тем, что лица, осуществляющие сертификацию, не умеют правильно оформлять эВСД в случаях, когда происходит догрузка подконтрольных товаров.

Поясню происходящее на следующем конкретном примере.

Молоковоз загружает одну секцию молоком на ферме А, следует на ферму Б, загружает молоком еще две секции и следует на молокоперерабатывающее предприятие, где сливает загруженное молоко из двух секций, а молоко, загруженное в первую секцию, возвращается обратно на ферму, так как при приёмке в нем обнаруживаются антибиотики. 

Некоторые из вас делают следующее.

Первый эВСД оформляется с фермы А на ферму Б, затем этот сертификат гасится, затем оформляется новый сертификат на всю партию молока, загруженную во все три секции, с которым молоко направляется на молокоперерабатывающее предприятие. Там производится частичная приемка молока путем разделения партии и оформляется возвратный сертификат на возвращаемую часть якобы объединенной партии. 

Есть и иные, тоже неверные схемы оформления.

Как в таком случае следует поступать, чтобы полностью и четко оформить происходящее, не наведя при этом подозрения у контролирующих органов на то, что этим странным оформлением делается попытка скрыть некую нелегальную деятельность?

Оформлять следует так.

На ферме А оформляется эВСД на перемещение с фермы А на молокоперерабатывающее предприятие с указанием маршрута перемещения, в котором указывается заезд на ферму Б. 

На ферме Б оформляется второй эВСД на перемещение догруженного на этой ферме молока на молокоперерабатывающее предприятие. 

На молокоперерабатывающем предприятии первый сертификат гасится с указанием принятого объема 0, соответственно, автоматически оформляется возвратный сертификат, в котором указывается причина возврата (обнаружение антибиотика), с которым молоковоз возвращается на ферму А, а второй эВСД (с фермы Б) гасится и молоко принимается на переработку в полном объеме.

Для оформления эВСД на перемещение с указанием маршрута перемещения надо воспользоваться модулем мультимодальных перевозок, одним из функционалов которого как раз и является отображение сложных маршрутов без смены транспортного средства (другим функционалом данного модуля, естественно, является отображение сложных маршрутов со сменой транспортного средства). Подробная справка по использованию в таких случаях указанного функционала имеется в справочной системе Меркурия по адресу http://help.vetrf.ru/wiki/Мультимодальная_перевозка_в_Меркурий.ХС

Естественно, рассмотренный пример – это только пример. Совершенно такие же ситуации могут возникать при перевозках животных (догрузка на фермах или в деревнях), при использовании грузового автомобиля, в котором перевозят, например, колбасу, к которому в промежуточной точке цепляют прицеп с, например, другой партией колбасы и т.д. 

Такой алгоритм мы рекомендуем использовать вне зависимости от типа подконтрольных товаров в случаях, когда в пути следования производится догрузка.

Еще раз напоминаю всем участникам процесса: задача Меркурия – фиксировать ваши РЕАЛЬНЫЕ действия с подконтрольными товарами. 

Ни в коем случае не выдумывайте НЕОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ вами действий, чтобы что-то оформить в Меркурии – непременно запутаетесь и почти наверняка привлечете к себе внимание наше, налоговой, а может и ОБЭП как потенциальные безобразники и нарушители. 

Если у вас не получается в Меркурии оформить что-то, что вы без конфликта с правовой базой делаете, то это в примерно 95% случаев будет означать, что вы недостаточно хорошо знаете систему. Поэтому лучше спросите, как делать, но не выдумывайте, не схематозьте, не изобретайте сущности без необходимости. 

В оставшихся 5% случаев это будет означать, что мы что-то не предусмотрели, где-то недодумали, не отобразили в Меркурии алгоритм чего-то, что вам нужно, и что вы делаете в согласии с Законом. В данном случае еще важнее, чтобы мы узнали о вашей проблеме и ликвидировали ее, чтобы в будущем ни вам голову над ней не ломать, ни другим. 

18.06.2019 год

О внесении в Реестр хозяйствующих субъектов сведений о структуре холдинга

Вниманию хозяйствующих субъектов,

Участвующих в производстве и обращении подконтрольных товаров 

Уважаемые дамы и господа,

Россельхознадзор ведет дальнейшую доработку Реестра хозяйствующих субъектов (компонент Цербер ФГИС ВетИС), одним из направлений которой является структурирование данных. В том числе – определение хозяйственных связей и взаимоотношений площадок одного юридического лица и юридических лиц, принадлежащих к единому холдингу (холдинговой компании). Это поможет вам и нам в получении правильной статистики и в регулировании перемещений между юридическими лицами внутри холдинга.

В связи с этим просим управляющие (материнские) компании участвующих в производстве и обращении подконтрольных товаров холдингов, направить на адрес электронной почты cerberus@fsvps.ru информацию о верном названии управляющей (материнской) компании холдинга, ее ИНН, ОГРН и всех остальных входящих в данный холдинг юридических лицах (имеются в виду только те юридические лица холдинга, которые осуществляют производство и/или обращение подконтрольных товаров, исключая саму материнскую компанию, данные о которой надо предоставить в любом случае, даже если она сама не участвует в производстве и обращении), с указанием названия юридического лица, его ИНН и ОГРН.

Напоминаем о начале обязательной электронной сертификации

В связи с приближающейся датой 01 июля 2019 года, после которой вступает в силу нормативное требование об обязательной электронной сертификации (далее - ЭВС) молочных консервов, сливочного масла и сыров, и некоторых иных видов подконтрольных товаров, которые ранее не подлежали ЭВС, напоминаем о следующем.

Эти подконтрольные товары, произведенные и перемещавшиеся без электронных ветеринарных сертификатов (далее - эВСД) до указанной даты, то есть когда требования об их обязательной ЭВС еще не было, могут находиться на объектах, принадлежащих (используемых) хозяйствующими субъектами. В таком случае на них не будет входящих эВСД, и это не является нарушением.

После 01 июля 2019 года эти подконтрольные товары могут перемещаться (передаваться) только в случае оформления на них эВСД. Для оформления этих эВСД остаток данных подконтрольных товаров необходимо до 01 июля 2019 года внести в электронный журнал площадки, где они находятся. Рекомендуем пользоваться для этого операцией инвентаризация.

Рекомендуем принимать во внимание эти обстоятельства и после 01 ноября 2019 года, когда нормативное требование об обязательной ЭВС вступит в силу для иной молочной продукции, которая ранее не подлежала ЭВС. 

Об указании результатов лабораторных исследований в эВСД

Руководителям территориальных 

управлений Россельхознадзора,

Руководителям органов 

государственной власти в области 

ветеринарии субъектов Российской 

Федерации 

Уважаемые коллеги,

К нам продолжают поступать обращения хозяйствующих субъектов о предъявлении ветслужбами субъектов Российской Федерации и некоторыми территориальными управлениями Россельхознадзора разноречивых требований относительно «прикрепления» к электронным ветеринарным сертификатам (эВСД)/указания в эВСД результатов лабораторных исследований.

В связи с этим прошу придерживаться при предъявлении этих требований следующих правил.

Первое. При перемещении (передаче) продукции по территории Российской Федерации и ЕАЭС «прикрепление» результатов лабораторных исследований требуется в обязательном порядке лишь в том случае, когда такие исследования проводились.

Второе. 

При перемещении/передаче подконтрольного товара в пределах территории Российской Федерации и ЕАЭС случаи, когда лабораторные исследования обязательно должны проводиться, (и это должно отражаться в эВСД), регламентируется законодательством Российской Федерации и ЕАЭС, а таких случаев весьма немного. 

Если обязательного требования о проведении лабораторных исследований в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС не установлено, то необходимость их проведения может быть (не должна, а именно может быть) установлена в нормативном документе (НД), согласно которому производится изготовление и контроль данного подконтрольного товара, утверждаемом его производителем или третьим лицом, не являющимся ни производителем, ни органом государственной власти, которое разработало данный НД.

В случаях, когда данное требование отсутствует как в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, так и в НД, неприкрепление результатов лабораторных исследований к эВСД не является нарушением, если, разумеется, такие исследования не проводились и в отсутствие такового требования.  

Напомним, что такие исследования могут проводиться и в отсутствии данного требования, и в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, и в НД, например, при: 

- проведении внутреннего мониторинга (выборочного либо сплошного) производителем (технологический контроль), 

- проведении внутреннего мониторинга производителем сырья для производства данного подконтрольного товара (входной контроль сырья) в рамках его собственной системы управления рисками,

- проведении органом государственной власти (федеральным или региональным) мониторинговых исследований рынка данного товара или территории, где он произведен либо находится в обращении.

При экспорте подконтрольных товаров из Российской Федерации случаи, когда лабораторные исследования (партии подконтрольного товара или мониторинговые самого товара, либо сырья, из которого он изготовлен) обязательно должны проводиться, регламентируется законодательством Российской Федерации и ЕАЭС, а также законодательством страны-импортера. Если данное требование установлено законодательством страны – импортера, то наличие такого требования отображается в разрешении Россельхознадзора на вывоз данного подконтрольного товара и/или в согласованной с компетентным органом страны-импортера форме экспортного ветеринарного сертификата. 

Если обязательного требования о проведении лабораторных исследований в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, в НД, а также в законодательстве страны-импортера не установлено, то неприкрепление результатов лабораторных исследований к эВСД, с которым подконтрольный товар перемещается по территории Российской Федерации до места оформления экспортного международного сертификата, а также к экспортному сертификату не является нарушением, если, разумеется, такие исследования не проводились и в отсутствие такового требования. 

Третье. 

В некоторых ситуациях у лица, осуществляющего электронную сертификацию, или сотрудника надзорного органа, осуществляющего государственный надзор за сертификацией, или у сотрудника госветнадзора, оформляющего экспортный сертификат взамен внутреннего, могут возникнуть сомнения в соответствии подконтрольного товара установленным нормам и требованиям, либо не сформироваться (по разным причинам, но, как правило, по причине отсутствия необходимого объема информации о производителе и/или товаре) чувства обоснованной уверенности в его соответствии. 

В случае возникновения таких сомнений или по причине отсутствия чувства обоснованной уверенности сертифицирующее лицо может принять решение о проведении лабораторных исследований сертифицируемой партии подконтрольного товара, в том числе повторных лабораторных исследований, даже если обязательность их проведения не установлена законодательством Российской Федерации и ЕАЭС, НД, а также, в случае экспорта, - законодательством страны-импортера.

Такое право предоставлено сертифицирующему лицу пунктом 37 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом от 27 декабря 2016 г. N 589 Минсельхоза России, который звучит так: 

«37. По результатам рассмотрения заявки уполномоченные лица принимают одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;

оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;

отказать в оформлении ВСД.» 

Причем в пункте 38 указанных правил говорится:

«38. В случае, если уполномоченным лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств, указанное лицо посредством ФГИС незамедлительно извещает заявителя о принятом решении, в котором указывает основания для принятия такого решения и назначает проведение этих исследований.» 

Четвертое.

Добросовестность сертифицирующего лица предполагает, что оно этим правом будет пользоваться в целях защиты охраняемых ценностей. Т.е., если, например, сертифицирующее лицо полагает (подозревает), что данная партия подконтрольного товара не соответствует требованиям и это можно проверить путем назначения лабораторных исследований, то оно обязано эти исследования назначить. 

Однако, если в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, и в НД на данный подконтрольный товар, а также, в случае экспорта, - в законодательстве страны-импортера, не установлено обязательного требования о лабораторных исследованиях данного подконтрольного товара, то сертифицирующее лицо не имеет права требовать от хозяйствующего субъекта предоставления данных о проведенных им лабораторных исследованиях, если таких исследований не проводилось, и не имеет права вынуждать экспортера или производителя экспортируемого товара проводить такие исследования, а лишь имеет право назначить проведение таких исследований, указав причины такого назначения.

Разумеется, в таком правовом поле существует внутренняя неопределенность: можно назначить проведение исследований, а можно и не назначать. 

Такая неопределенность в данном случае неизбежна, так как дух данной нормы определяет обоснованную уверенность сертифицирующего лица как основу для осуществления или не осуществления действия, а возникновение у человека уверенности алгоритмизировать еще никому не удалось (а если бы удалось, то отпала бы и надобность в такой норме – использовался бы упомянутый алгоритм оценки). 

Если есть неопределенность, то возникает и стимул к перестраховке – к назначению исследований в случае, когда в них не только нет необходимости, но и нет надобности.

Обращаем ваше внимание, коллеги, на то, что российское законодательство (в частности – Гражданский Кодекс) однозначно трактует злоупотребление правом как нарушение права, а нарушение права как административное правонарушение (как минимум). А перестраховка и связанные с нею избыточные требования и запреты это и есть одна из форм злоупотребления правом, которого мы настоятельно рекомендуем вам избегать. Но избегать без ущерба и без угрозы ущерба для охраняемых ценностей, и для добросовестности исполнения вами своих обязанностей. 

Пятое.

Во избежание проблем по оформлению эВСД и необоснованных задержек в обращении (в том числе – в экспорте) подконтрольного товара лабораторные исследования должны проводиться в лабораториях, которые производят оформление протоколов лабораторных исследований в компоненте Веста ФГИС ВетИС (сейчас таких лабораторий в России более 530), а протоколы отбора проб для исследований должны оформляться в компоненте Меркурий ФГИС ВетИС. В этом случае ни каких действий по внесению данных о проведенных лабораторных исследованиях от производителя, экспортера и сотрудников госветслужбы не потребуется, так как протоколы исследований автоматически будут отображаться (если это необходимо) в эВСД, оформленных для внутрироссийского перемещения или для перемещения в место оформления экспортного ветеринарного сертификата. 

В этой связи напоминаем о следующем. 

1. Обязательные лабораторные исследования, согласно нормам российского законодательства и права ЕАЭС могут проводиться в любой лаборатории, любой формы собственности, любой подведомственности или подчиненности, имеющей правоустанавливающие документы для проведения этих исследований. Выбор того в какой из лабораторий, из числа лабораторий, имеющих эти документы, их проводить во всех случаях остается за актуальным собственником подконтрольного товара, кроме случая, когда такие исследования назначаются сотрудником органа государственного надзора за счет бюджета данного надзорного органа. В последнем случае сотрудник, назначивший исследования, может определить лабораторию, в которой данные исследования должны проводиться. Если же сотрудник надзорного органа не определяет такую лабораторию, но назначает исследование за счет средств актуального собственника, то выбор лаборатории опять-таки за собственником подконтрольного товара. 

2. Веста – открытая система, в которой на безвозмездной основе может работать любая лаборатория Российской Федерации, имеющая соответствующие правоустанавливающие документы (в большинстве случаев в состав этих правоустанавливающих документов входят лишь свидетельство об аккредитации, выдаваемое Росаккредитацией, разрешение на работу с микроорганизмами III-IV группы патогенности, если оно требуется для проведения таких исследований) и участвующее в российской или международной системе подтверждения компетентности по проводимым видам исследований (одной из российских систем являются сличительные межлабораторные исследования на постоянной основе проводимые Россельхознадзором) по выбору руководителя данной лаборатории. 

3. Безальтернативное требование об обязательном внесении результатов лабораторных исследований подконтрольных товаров в компонент Веста ФГИС ВетИС установлено в российском законодательстве. Соответственно, любая лаборатория, которая такие исследования проводит обязана обеспечить внесение этих результатов в Весту. 

Шестое.

Многие нечетко понимают результаты каких именно исследований должны отображаться при оформлении эВСД. При определении их следует руководствоваться простыми правилами.

Если любое исследование, имеющее целью подтверждение безопасности или соответствия установленным требованиям, проведено в отношении самого подконтрольного товара или сырья из которого он изготавливается, то эти результаты должны отображаться.

Исследования, в зависимости от того какие именно требования установлены в российском законодательстве, праве ЕАЭС, НД и законодательстве страны-импортера, могут быть проведены с использованием проб: 

1) данной транспортной партии подконтрольного товара. В том случае результаты исследований, если они касаются выявления или количественного (полуколичественного) определения переменных угроз, должны отображаться только для данной транспортной партии. Переменными угрозами считаются вредные и нормируемые организмы и вещества, которые могут попадать в подконтрольный товар или образовываться в нем после выпуска в обращение данной партии подконтрольного товара (например, наиболее известной переменной угрозой является превышение содержания КМАФАМ). В том случае, если его результаты касаются выявления или количественного (полуколичественного) определения перманентных угроз, они должны отображаться для:  

- данной транспортной партии подконтрольного товара, 

- той производственной партии подконтрольного товара, из части которой состоит исследованная транспортная партия, 

- любой другой транспортной партии подконтрольного товара, которая состоит из части той же производственной партии данного подконтрольного товара, из другой части которой состоит исследованная транспортная партия.  

Перманентными угрозами считаются вредные и нормируемые организмы и вещества, которые не могут попадать в подконтрольный товар или образовываться в нем после выпуска в обращение данного подконтрольного товара, или вероятность попадания которых в подконтрольный товар после его выпуска в обращение крайне низка. (наиболее известные примеры перманентной угрозы: превышение МДУ антибиотика в мясе; содержание вируса либо вирусного генома в продукции животного происхождения; наличие растительных жиров в молочной продукции, где их наличия не допускается, наличие ГМО материала в продукции, где наличия ГМО не допускается, или которая задекларирована как не содержащая ГМО). 

2) данной производственной партии подконтрольного товара (тогда его результаты должны отображаться как для данной производственной партии, так и для всех транспортных партий, состоящих из любой части данной производственной партии),

3) любого сырья (если для производства используются несколько видов сырья), использованного для производства данной производственной партии данного подконтрольного товара,

4) полученных от животных, от которых получена данная партия подконтрольного товара, либо от которых получен любой вид сырья животного происхождения, использованного для производства данной производственной партии данного подконтрольного товара,

5) отобранных в ходе мониторинговых исследований (государственный мониторинг или мониторинг, осуществляемый производителем или актуальным собственником) от иных производственных или транспортных партий данного подконтрольного товара, произведенного данным его производителем,

6) отобранных в ходе мониторинговых исследований (государственный мониторинг или мониторинг, осуществляемый производителем или актуальным собственником) от иных производственных партий любого сырья (если для производства используются несколько видов сырья), используемого для производства данного подконтрольного товара, осуществляемого данным его производителем,

7) полученных в ходе мониторинговых исследований (государственный мониторинг или мониторинг, осуществляемый производителем или актуальным собственником) от животных, которые содержатся в тех стадах (группах животных) или содержатся на той территории, от которых получают данный подконтрольный товар, либо от которых получают любой вид сырья животного происхождения, используемого для производства данного подконтрольного товара данным производителем.

Седьмое.

Многие нечетко понимают результаты каких именно исследований в смысле времени их проведения или кратности их проведения должны отображаться при оформлении эВСД.

Иными словами: 

- можно ли и нужно ли отображать результат исследования на остаточное содержание антибиотика, проведённого, например, год назад, или нужно отображать только результат исследований, проведенных недавно (например, неделю или месяц назад),

- можно ли и нужно ли отображать результаты, например, всех шести исследований содержания растительных жиров в данной молочной продукции, которые проведены в течение 3 месяцев, или достаточно отобразить результаты последнего из них.

В данном нужно руководствоваться следующим.

Во-первых, следует четко различать «можно» и «нужно». 

Можно отображать все исследования, которые проведены, но с учетом правил, изложенных в пункте 6. При этом надо понимать, что даже в случае, если отображены все результаты реально проведенных исследований, то это еще не означает, что выполнены все требования в отношении проведения исследований. Например, в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, и в НД на данный подконтрольный товар, а также, в случае экспорта, - в законодательстве страны-импортера, может быть установлена кратность (например, не менее, чем 4 раза) или неоднократность (т.е. 2 исследования или более) данного исследования, или периодичность его проведения (например, не реже, чем 1 раз в полгода), или предельная давность (например, не ранее, чем за 30 дней перед вывозом) его проведения, но последнее из проведенных исследований проведено ранее допустимого срока давности, или оно проведено однократно, а требуется проведение нескольких исследований. 

Нужно отображать всегда, как минимум, последнее из тех исследований, которые можно отображать и Нужно отображать результаты всех исследований, обязательность проведения которых установлена в законодательстве Российской Федерации и ЕАЭС, и в НД на данный подконтрольный товар, а также, в случае экспорта, - в законодательстве страны-импортера.

Что целесообразнее – следовать только тому, что Нужно, или исполнять то, что Нужно и добавлять данные об исследованиях, которые добавлять Можно

Целесообразнее делать то, что Можно, исполняя, естественно то, что Нужно, поскольку если вы отобразите не только данные тех исследований, которые вы обязаны отобразить, но и данные дополнительных исследований тоже, то это и будет средством помогающим сформироваться чувству обоснованной уверенности у сертифицирующего лица, а также у получателя вашего товара. Но вы можете делать и только то, что Нужно – это ваше решение, требовать больше от вас ни кто права не имеет, исключая упомянутый в пункте 3 случай назначения дополнительных или повторных исследований сертифицирующим лицом.

В заключение, для информации: в ближайшем будущем, в результате развития систем Веста, Цербер, Меркурий и Аргус, если вы выполняете пункт 5, то вам не придется заботиться о выполнении пунктов 6 и 7, так как за вас эти требования будут выполнять перечисленные информационные системы. 

Еще раз о регистрации площадок в молочном секторе

В преддверии отмены «моратория» продолжаем информировать о порядке и беспорядке в регистрации площадок молокопроизводителей. 

Об этой теме мы уже писали ранее. Писали и предупреждали, что с регистрацией необходимо навести порядок. Еще раз возвращаемся к этой теме, поскольку желаемый порядок еще не достигнут, хотя позитивные сдвиги есть.

Итак, наибольшее количество проблем выявлено при регистрации площадок, которые представляют собой ЛПХ граждан. 

Во многих регионах выработана в целом правильная стратегия регистрации и оформления эВСД, когда регистрируются сельские площадки (индивидуальные ЛПХ и КФХ) и один сертифицирующий специалист обслуживает множество (до 380 штук) таких площадок. Среди этих сертифицирующих специалистов есть государственные ветврачи и уполномоченные лица хозяйствующих субъектов. 

В целом, сравнивая эти две группы сертифицирующих специалистов я не смог вынести суждения о том какая группа работает лучше, какая хуже. Среди тех и других есть коекакеры, есть и блестяще работающие люди (о них будет дальше). В целом вроде госветврачи работают поаккуратнее, но незначительно.

Сравнивая работу регионов определенно могу сказать следующее.

Есть районы, где, очевидно, что руководство госветслужбы следит за этим процессом и ведет его в правильном направлении. Это при анализе сразу чувствуется: в этих регионах и госветврачи и уполномоченные лица регистрируют площадки по единому сценарию. Прежде всего, как лучший в смысле единого руководства и единой настройки процесса регион следует отметить Ростовскую область, Главный ветврач - Жилин Владимир Георгиевич. Правда, у ростовских коллег – есть одна общая «болезнь» - не пишут, как правило, «ЛПХ», а пишут только ФИО владельца ЛПХ (есть, однако и приятные исключения – будет отмечено ниже). У некоторых ростовских коллег есть патологическая склонность к включенному Caps Lock, причем в странной форме – то один и тот же человек включает его и лепит все подряд заглавными, то он же пишет правильно. 

Говоря о работе отдельных специалистов с удовольствием отмечаю, что есть такие, которые регистрируя сотни площадок делают все настолько правильно и аккуратно, что я не смог найти у них ни одной ошибки, ни одной неточности, ни одной неаккуратности. Не смог, хотя специально искал – человек же не машина – должен хоть изредка ошибаться. Ан нет! Не ошибаются, регистрируют сотни площадок и не ошибаются. Среди таких: 

Госветврач из Татарстана Масгутов Ильнур Миннемухамитович. Его перечень площадок идеален: зарегистрировано 202 площадки без единой ошибки: 

• у всех указана форма собственности (ЛПХ, КФХ, ООО и т.п., коекакеры обычно не пишут форму собственности у владельцев ЛПХ и граждан, а в результате владельцы ЛПХ перепутываются с гражданами, например, с владельцами собак и кошек), 

• все написания ФИО владельцев ЛПХ совершенно правильны – фамилия, имя, отчество написаны полностью (многие коекакеры пишут полностью только фамилию, а имя и отчество дают инициалами, что затрудняет идентификацию ЛПХ даже в пределах одного региона, некоторые – особо ленивые вообще пишут только фамилию),

• ФИО у всех без исключения написано верно – каждой слово с заглавной буквы, между словами ровно один пробел (коекакеры часто пишут ФИО только заглавными – не понятно зачем, некоторые – особо «внимательные» включают Caps Lock и, нажимая Shift где положено с включенным Caps Lock лепят ФИО, глядя на клавиатуру и не глядя на экран. В результате фамилия начинается со строчной буквы, а остальные буквы – заглавные).

Также идеален перечень у уполномоченного лица из Тюменской области Сехниаидзе Нины Ивановны, госветврача из Омской области Ситиной Елены Юрьевны, госветврача из Брянской области Михайловой Полины Сергеевны. 

Почти такие же результаты у Габдурахмановой Алсу Вакифовны – госветврача из Татарстана - 158 площадок с двумя незначительными неточностями и у Исхаковой Равии Салимзяновны госветврача из Татарстана - 157 площадок с единственной неточностью (написала «лпх» вместо «ЛПХ») и точно такой же результат у госветврача из Татарстана Сибгатуллиной Альбины Рашиловны (в одном случае написала «лпх» вместо «ЛПХ»), у Еферова Петра Вячеславовича госветврача из Татарстана.

Очень близкие к Ильнуру Миннемухамитовичу результаты показали:

• госветврачи из Татарстана Шакирова Залина Ильясовна и Альмиева Зульфия Нурмехаметовна. У них тоже все четко, только одна «болезнь» наблюдается – использование Caps Lock при написании названий организаций иных нежели ЛПХ, и одна неточность, проистекающая, как я понял из женской логики – пишут «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ» вместо «ООО» (при этом ЛПХ пишет аббревиатурой – т.е. правильно). Это вроде мелкая неточность, но небезобидная – таким образом излишне нагружается реестр, затрудняется фильтрация и поиск в реестре,

• госветврач из Татарстана Вилданова Фарида Фаритовна 154 площадки с одной ошибкой (по одному ЛПХ забыла указать, что это ЛПХ и записала только ФИО владельца,

• госветврачи из Татарстана Ульмаскулов Камиль Ямилович 148 площадок с двумя ошибками (в двух случаях не указал форму собственности), Давлетов Рушан Исмагилович 134 площадки (в одном случае не указал форму собственности), Файзрахманова Ляйсан Алмазовна (133 площадки с одной ошибкой), Ризванова Гузелия Шагитовна (130 площадок с одной ошибкой).

• Госветврач из Новосибирской области Ваняева Ольга Викторовна сработала тоже почти без ошибок. 

Отметим, что в том же Татарстане есть множество проблем у других госветврачей и уполномоченных лиц с регистрацией площадок. В наибольшей степени из татарстанских коллег «отличился» госветврач Галиахметов Рузаль Госманович. У него роскошный букет ошибок, небрежностей и неточностей – и групповые площадки, и ошибки, и неуказание форм собственности, ошибки с орфографией и пунктуацией, капслочная болезнь и т.д.  

Очень неплохо сработали: 

• Кравцов Иван Владимирович – уполномоченное лицо из Ростовской области: единственная найденная ошибка при регистрации его 270 площадок – это неуказание в некоторых случаях формы собственности (у некоторых не пишет ЛПХ, пишет только ФИО, но ФИО всегда пишет верно),

• Набиуллина Юлия Камилевна госветврач – госветврач из Татарстана, Стасенко Мария Петровна – госветврач из Калининградской области. У них только встречается редко та же ошибка, что и Ивана Владимировича. 

Не отличных, но очень хороших результатов достигли:

• госветврачи из Брянской области Лисица Владимир Александрович –– 193 площадки и только у некоторых не указано «ЛПХ», в подавляющем большинстве – все правильно и Демина Надежда Александровна – 113 две маленькие неточности (иногда пишет слово «магазин» с заглавной буквы где не надо.

• Госветврач из Татарстана Гайнетдинов Рушат Данисович: по ЛПХ – все отлично, а индивидуальных предпринимателей, похоже недолюбливает: всем им пишет фамилию, а имя и отчество не пишет - только инициалы. 

Самая плохая ситуация с регистрацией площадок в Крыму. Об этом мы уже сообщали, крымские коллеги пообещали исправиться, но прогресс пока оставляет желать лучшего, хотя он и есть. Так, например, Госветврач из Крыма Юдина Светлана Александровна почти привела свои 176 площадок в полный порядок, только оставила почему-то 3 групповые записи типа «Частный сектор - молокосдатчики  с.Лужки». 

Из всего Крыма самая плохая ситуация с регистрацией площадок у уполномоченного лица Лещенко Татьяны Васильевны, которая сумела все сделать неправильно. Как она регистрирует площадки видно из следующих примеров: «Частный сектор - молокосдатчики  с.Находка», «Частный сектор - молокосдатчики ООО "Новатор" с.Островское», «ЛПХ с.Новая Деревня Первомайского района Республики Крым». Если у нее и есть некая закономерность использования одного из этих трех трафаретов, то я ее не обнаружил. Обратите внимание на использование более, чем одного пробела, где нужен один, на отсутствие пробела после «с.». Очень хороший пример того как нельзя работать с реестром. У нее правильно, без ошибок, зарегистрирована только одна площадка из 250-ти и еще три с незначительными ошибками. За такие «выдающиеся» успехи и отсутствие работы по ликвидации последствий «успехов» она будет отмечена особо - до понедельника она совершит трудовой подвиг – приведет созданное безобразие в порядок - или будет отключена от системы и регистрация всех ее площадок будет отменена.

Я, конечно, отметил не всех лучших и не всех худших (и так длинно получается).

В заключение о том, как следует заполнять данные по ЛПХ и КФХ. 

Правильное: «ЛПХ Иванов Иван Иванович».

Как нельзя делать: «Частный сектор - молокосдатчики», Частный сектор – «Молокосдатчики села Находка». Нельзя делать групповых площадок.

Нельзя писать: «лпх» вместо «ЛПХ».

Нельзя использовать родительный падеж: «ЛПХ Иванова Ивана Ивановича»

Нельзя не делать пробел после точки в аббревиатуре, например, нельзя писать «с.Новая Деревня» нужно писать «село Новая Деревня».

Нельзя не соблюдать правил написания ФИО: надо писать «Иванов Иван Иванович», нельзя писать: «Иванов И.И.», «ИВАНОВ И.И.», «ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ», «Иван Иванович Иванов».

Нельзя к названию площадок добавлять служебные метки, которые не являются частью названия. Например, такие как:  

• «ЛПХ Шарифуллин Хайдарзан Маулемзанович (Староибрайк СП)». В данном случае в качестве служебной метки к названию площадки добавлен искаженный элемент ее адреса: 423076, Российская Федерация, Республика Татарстан, Аксубаевский район, с. Старое Ильдеряково, Гагарина ул., д.ХХ.,

• «ЛПХ Федорова Марина Сергеевна (молокостатчик)». В данном случае в качестве служебной метки к названию площадки добавлено жаргонизированное описание вида деятельности, 

• и т.д.

По КФХ почти все также, но со следующей добавкой.

Правильное: «КФХ Иванов Иван Иванович».

Нельзя писать «ИП КФХ Иванов Иван Иванович», «ИП/КФХ Иванов Иван Иванович», «К(Ф)Х Иванов Иван Иванович» и т.д.

Нельзя писать «КХ Иванов Иван Иванович» - крестьянское хозяйство (КХ) у нас может быть или крестьянско-фермерским (коммерческая деятельность и госрегистрация или ЛПХ – так называемая некоммерческая деятельность без госрегистрации). Соответственно не может быть «КХ Иванов Иван Иванович», а может быть или «КФХ Иванов Иван Иванович», или «ЛПХ Иванов Иван Иванович».

Просим привести наименования зарегистрированных вами площадок в порядок. 

О заполнении реестров ВетИС

Вниманию руководителей и сотрудников

 государственных ветеринарных служб субъектов

 Российской Федерации

Организаций и лиц, осуществляющих оформление в 

электронном виде ветеринарных сопроводительных 

документов 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Прошу обратить внимание на два момента при регистрации субъектов и объектов в реестрах ВетИС. 

Первый из них заключается в том, что не по всем зарегистрированным в реестре компонента Паспорт лицам, вовлеченным в процесс ЭВС, имеются полные регистрационные данные. 

Пожалуйста, обратите на это внимание и внесите в срок до 22 июля с.г. недостающие данные. Особое внимание обратите на обязательное заполнение паспортных данных, а также, при наличии у лица ветеринарного образования, данных о подтверждающем документе. Кроме этого, следует указать СНИЛС и актуальный номер мобильного телефона, без которых вскоре станет невозможным доступ зарегистрированного лица к системе.

Второй из них заключается в том, что не во всех регионах должным образом налажена верификация площадок и хозяйствующих субъектов в компоненте Цербер. В частности, в некоторых субъектах Российской Федерации имеется множество площадок, которые прошли первичную регистрацию, но не прошли верификацию госветслужбы и потому имеют в реестре статус «не подтвержден». В некоторых других субъектах, напротив, имеются случаи, когда подтверждение делается без верификации. В таком случае площадки по факту по указанному адресу не имеется (и не было никогда), а реестре она имеет статус «подтвержден». Тут конкретный срок мы не ставим, но предупреждаем, что 01.07.19 истекает срок «моратория», после чего территориальные управления Россельхознадзора начнут выборочные проверки работы с реестрами субъектов и объектов и будут применять при необходимости административные наказания за нарушения. Очень надеемся, что в результате вашей целенаправленной и плодотворной работы в этом направлении нам не придется штрафовать коллег.

Руководителям ветеринарных служб субъектов Российской Федерации также напоминаю о необходимости наладить работу по внесению в Меркурий данных ВСЭ и в Весту данных о лабораторных исследованиях: во многих субъектах Российской Федерации в этих областях имеются серьезные недостатки, а в некоторых, как говорится, вообще «конь не валялся». Помните, что недолжная работа ваших подведомственных учреждений в этих направлениях - это прямое нарушение требований Федерального Закона и ряда подзаконных актов, а такие нарушения предполагают административную ответственность. 

О порядке действий при гашении эВСД

 

Вниманию: 

участников производства и оборота подконтрольных товаров

сотрудников госветслужб субъектов Российской Федерации

сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора 

Уважаемые дамы господа, коллеги,

Россельхознадзором была проанализирована ситуация с количеством ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (далее - эВСД), находящихся в статусе «не погашен». 

По полученной от Вас обратной связи мы пришли к выводу, что значительную часть таких документов составляют эВСД, которые были оформлены, а товар в место назначения не поступил. 

Одним из вариантов, когда товар не поступает в точку назначения, а эВСД формируется, является неправомерное оформление возвратных эВСД, которые образуются в результате некорректного гашения.

Поэтому, считаем целесообразным еще раз вернуться к вопросу об алгоритме действий при гашении эВСД и предостеречь от действий, которые могут запутать участников оборота подконтрольных товаров и подтолкнуть надзорный орган к беспокоящим действиям или к применению штрафных санкций.

Россельхознадзор наблюдает в системе множество возвратных эВСД которые формируются на разницу веса, выявленную при приемке товара и в примечании которых указано: «вес равный вытекшему мясному соку» или просто «разница, выявленная при взвешивании» и.т.п. 

Это тот случай, когда формирование возвратного эВСД является недопустимым действием.

Приведем пример:

Обратите внимание, на название блока, в который вносится информация во время гашения – «Фактические сведения». 

Это именно фактические сведения о товаре, поступившем в сопровождении конкретного эВСД. 

Этот товар Вы осматриваете при приёмке и собираетесь подтвердить его поступление в точку назначения (погасить эВСД), принять этот товар именно в этом количестве, которое указано в блоке «Фактические сведения», а не (обратите внимание!) в эВСД.

На этом этапе часто и возникает стандартная ошибка, поскольку многие из Вас думают, что корректировать эти сведения не стоит. 

Другие, судя по всему, ведут себя как герой известного мультика: «а … и так сойдет» … лишь бы погасить побыстрее да попроще.

А ведь раздел «Фактические сведения» предназначен именно для корректировок. 

А они весьма часто необходимы при приемке подконтрольного товара. Сделаете корректировку при гашении – предотвратите дальнейшие проблемы с «мусором» в электронном журнале Меркурия.

Допустим, что в этом примере к вам приехало не 5000 кг, как указано в эВСД а только 3000 кг. Т.е. имеем большую ошибку в массе поступившего товара.

Первое, что следует сделать в такой ситуации – это попросить поставщика аннулировать эВСД и создать корректный. Это самое правильное и четкое решение – исправить ошибку тому, кто ее сделал.

Но, жизнь есть жизнь, предположим, что сделать это затруднительно (нужно принять быстро, а груз прибыл в три утра, поставщик в другом временном поясе, поставщик сильно «великий» или просто хам, не удалось связаться с поставщиком и т.п.).

Итак, вам нужно принять то количество подконтрольного товара, которое поступило фактически, а это не 5000 кг, а 3000 кг. Естественно, 2000 кг обратно при этом не едут, поскольку они к вам не поступили. 

Наши наблюдения показывают, что некоторые из Вас действуют в этой ситуации следующим образом:  

Ставят так называемую галочку в поле «разделить партию», а это как раз приводит к автоматическому формированию возвратного ВСД. 

И если Вы с помощью этой галочки создаёте возвратные эВСД на товар, который не перемещается, а он не перемещается, поскольку не поступил изначально, то в рассматриваемом примере, это нарушение.

Еще одним нарушением будет гашение вашим поставщиком такого возвратного сертификата. 

Ведь ваш поставщик с возвратным сертификатом товара не получил, и совершенно логично, что получаемый возвратный эВСД не гасятся. 

Не гасится и остается мусором, остается навеки «висеть» в журналах – у вас в исходящих, у поставщика – во входящих.

Как правильно оформить такое получение. 

Правильно не ставить галочку в поле «разделить партию», а просто указать фактическую массу поступившего товара в поле «Фактические сведения». И все. 

Ваш журнал – в полном порядке. Дальше ваш поставщик должен разбираться что случилось – ошибка при оформлении эВСД, кража части товара, его ошибочная доставка по неверному адресу (машина часто едет не в одну точку, а в несколько) или что-то иное.

Рассмотрим другой пример стандартной ошибки.

Допустим, в сертификате указана масса 5000 кг (груз – мясо в блоках по 10 кг). При приемке выясняется, что прибыло не 5000 кг (500 коробов), а 4990 кг (499 коробов), ошибка составила 2,5% по массе.

Этот  пример отличается от предыдущего тем, что в предыдущем примере ошибка массы была очень большой, и это предполагает безальтернативное использование поля «Фактические сведения». 

А в данном примере ошибка очень маленькая и тут можно использовать как заполнение поля «Фактические сведения» с указанием реальной массы, так и незаполнение этого поля, поскольку Меркурий не чувствителен к ошибкам 5%. Рекомендуем все равно и в этом случае поле «Фактические сведения» заполнять. Не заполнять его целесообразно лишь в том случае, когда приемку нужно провести ОЧЕНЬ быстро (например, «горячие часы» на РЦ, или в магазине).

Чтобы в журнал получателя попало фактическое количество некоторые опять используют разделение партии, которое ведет к формированию возвратного сертификата, чего делать не следует.

Прошу не понимать эту публикацию как императивное указание или как агитку против оформления возвратных сертификатов: тут мы рассматриваем лишь конкретные частые ошибки.

Существуют и иные примеры ситуаций. Бывает, что просто необходимо реально вернуть весь объем или его часть обратно, где в гашении возвратного сертификата ваши контрагенты будут точно заинтересованы.

Вообще, для многих будет полезно время от времени возвращаться к тезису о том, что Меркурий – это средство регистрации РЕАЛЬНЫХ процессов. 

В Меркурии вам надо описывать ЧТО ВЫ ДЕЛАЕТЕ. И ни в коем случае не описывать того, что вы не делаете. 

Будете ВЫДУМЫВАТЬ несовершенные действия – обязательно запутаетесь и породите больше проблем, чем решите. 

О блокировке уполномоченных лиц

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров 

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Продолжаем знакомить Вас с итогами работы мониторинговых групп, которые осуществляют приостановление регистрации пользователей ФГИС «ВетИС».

В соответствии с пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена приостановка регистрации пользователей за допущение ошибок при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД). 

Так, за май 2019 года, Россельхознадзором была приостановлена регистрация 86 пользователей в компоненте Меркурий в следующих субъектах Российской Федерации: 

Субъект Российской Федерации Оформление эВСД, на оформление которых отсутствуют полномочия Оформление эВСД на продукцию с истекшим сроком годности для реализации в пищу людям Внесение в эВСД данных не позволяющих идентифицировать продукцию (товары в ассортименте) Внесение не достоверных данных о происхождении подконтрольных товаров Дата оформления эВСД ранее даты производства партии подконтрольного товара
Алтайский край   22 6    
Архангельская область       5  
Воронежская область     4    
г. Санкт-Петербург 2 1      
Калужская область     3    
Курская область     2    
Московская область 2     1  
Новосибирская область     5    
Оренбургская область 1 2      
Орловская область     1    
Ростовская область       3 2
Республика Алтай   1      
Республика Карелия   1 2    
Республика Татарстан 2        
Республика Саха (Якутия)       1  
Республика Удмуртия       1  
Саратовская область       1  
Свердловская область     1    
Тверская область 1        
Тульская область   6      
Тюменская область   2      
Чувашская Республика       1  
Ханты-Мансийский АО   1      
Ямало-Ненецкий АО 2 1      
ИТОГО 10 37 24 13 2

 

За май 2019 г. приостановлена регистрация в компоненте Меркурий только уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, случаев приостановления регистрации аттестованных специалистов не было, хотя информация о нарушении ими правил поступает.

Примеры нарушений при оформлении.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Алтайскому краю ООО «Региональная Торговая Компания» Макеровой К.А. оформлен электронный ветеринарный сопроводительный документ - № 1750914039 от 09.04.2019 (далее – эВСД) на подконтрольный товар с истекшим сроком годности.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по г. Санкт-Петербург ООО «Стоик» Сахатовым Г.О. оформлен эВСД № 1911081192 от 09.05.2019 на подконтрольный товар с отсутствием таких полномочий, не входящий в приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы».

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Калужской области «Федюкова Наталья Павловна» Федюковой Н.П. оформлен эВСД № 1944163724 от 16.05.2019 на подконтрольный товар в ассортименте, что не позволяет идентифицировать подконтрольный товар и не соответствует правилам ведения четвертого уровня справочника подконтрольных товаров.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Саратовской области ИП Морозова Людмила Александровна Морозовой Л.А. оформлен эВСД № 2012015432 от 28.05.2019 на подконтрольный товар с отсутствием данных о его происхождении. Указана страна происхождения Аргентина, но без указания номера предприятия, с которого был разрешен ввоз на территорию Российской Федерации.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Ростовской области ИП Запорожец Николай Борисович Запорожец Н.Б. оформлен эВСД № 1932566690 от 14.05.2019 на подконтрольный товар, который, судя по данным, введенным в систему, произведен 23.05.2019 г.

За всеми объектами, на которых были выявлены нарушения при оформлении эВСД, было установлено наблюдение с целью оценки работы других уполномоченных лиц этих же предприятий.

Напоминаем руководителям и топ-менеджерам компаний - участникам производства и оборота подконтрольных товаров что санкции могут быть применены не только к конкретным лицам, нарушающим установленные нормы и требования в области электронной ветеринарной сертификации, но и, в полном соответствии с имеющейся нормативной правовой базой в области ветеринарии, к самим компаниям, если нарушения в ней будут регулярными.

Обращаю внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии о том, что Вашими сотрудниками так же допускаются некоторые из перечисленных нарушений, за что будут применяться соответствующие меры воздействия. В настоящее время Россельхознадзор проводит оценку допущенных ими нарушений.

14.11.2018 год

Россельхознадзор информирует об изменении цели в компоненте Меркурий. 

Цель «предназначенные и направляемые для уничтожения, захоронения, обезвреживания» (GUID = ‘27cf12aa-b5ab-418e-93f5-a5580d97d8cb’) по просьбам участников оборота и государственных ветеринарных врачей будет разделена на три отдельные цели:

- «предназначенные и направляемые для уничтожения» (GUID = ‘4b95df7c-2b40-42e3-92d0-19ccf0d6c874’),

- «предназначенные и направляемые для захоронения» (GUID = ‘3f2b372d-d6e8-4f19-94a9-62a76f34ce58’),

- «предназначенные и направляемые для обезвреживания» (GUID = ‘22d9454e-2326-485a-a292-1f4d5900980b’).

На переходный период, до 01.02.2019 г. для выбора доступны оба варианта, это сделано для того, чтобы пользователи, использующие API-интерфейс, успели внести соответствующие изменения в свои интеграционные решения. 

После 01.02.2019 г. цель «предназначенные и направляемые для уничтожения, захоронения, обезвреживания» будет удалена и запросы, содержащие эту цель, будут отклонены. 

Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями и быть заблаговременно готовыми к использованию новых целей. По техническим вопросам, связанным с использованием ФГИС Меркурий, обращайтесь по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru, по вопросам интеграционного шлюза ВетИС.API на адрес api@vetrf.ru

12.11.2018 год

Еще раз по переходу на четвертый уровень справочника

Вниманию: 

компаний, осуществляющих оборот подконтрольных товаров, 

лиц, осуществляющих электронную ветеринарную сертификацию,

сотрудников госветслужб субъектов Российской Федерации и Россельхознадзора 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Как мы анонсировали ранее (в сентябре 2018 и в октябре 2018), вскоре нам всем предстоит перейти на использование четвертого уровня справочника подконтрольных товаров в системе Меркурий при осуществлении электронной ветеринарной сертификации.

Как мы сообщали, признаками наступления момента, когда необходим будет переход, являются:

- прекращение быстрого роста числа оформленных за месяц эВСД, которое означает что практически весь легальный оборот подконтрольных товаров уже сопровождается эВСД и, соответственно, большинство хозяйствующих субъектов уже адаптировались на приемлемом уровне к электронной сертификации и решили вопросы с системами внутреннего учета в целях обеспечения прослеживаемости;

- прекращение быстрого роста числа зарегистрированных площадок, где производится электронная сертификация, которое означает, что практически на всех объектах, где осуществляется легальные (не нарушающие преднамеренно действующего законодательства) производство и оборот подконтрольных товаров, уже внедрена электронная сертификация и решены вопросы с доступом к Интернет или внедрено удаленное оформление эВСД;

- прекращение изменения % эВСД, оформленных с использованием 3-го уровня справочника от общего количества оформленных эВСД. Это будет означать, что участниками оборота прекращены усилия по переходу от использования 3-го уровня справочника к использованию 4-го уровня справочника: кто хотел перейти, тот уже перешел, кто не хотел, уже не захочет и, следовательно, пора применять принудительные меры к переходу.

По данным анализа состояния дел в области электронной ветеринарной сертификации за октябрь месяц 2018 года, которые недавно были нами опубликованы, все эти признаки налицо. 

Более того, % эВСД, оформленных с использованием 3-го уровня справочника от общего количества оформленных эВСД , не только прекратил меняться (т.е. уменьшаться), но и начал расти, т.е. пошел уже негативный процесс, отдаляющий нас от внедрения реальной прослеживаемости.

В связи с этим сообщаем, что переход на исключительное использование 4-го уровня справочника подконтрольных товаров Меркурия состоится 01.02.2019. В принципе, этот переход нужно было бы сделать уже в ноябре 2018, но есть опасение в плане возникновения синергидных проблем у хозяйствующих субъектов в период предновогодней торговли (наверное, самый напряженный период для всей товаропроводящей сети), плюс не хочется омрачать январские длинные каникулы напряженной работой по переходу. Поэтому – первое февраля.

Пожалуйста, дамы и господа, не теряйте времени и налаживайте свои учетные системы так, чтобы вы могли атравматично для вашего бизнеса и без проблем с контрагентами перейти к надлежащему уровню обеспечения прослеживаемости путем осуществления электронной сертификации с использованием 4-го уровня справочника подконтрольных товаров Меркурия. 

Время перехода уже не за горами. 

О внесении изменений в Меркурий в соответствии с изменениями в перечень подконтрольных товаров

Уважаемые дамы и господа,

Сообщаем вам, что необходимые изменения в системе Меркурий, вызванные внесением изменений в перечень продукции животного происхождения, на которую эВСД могут оформлять уполномоченные лица, внесены. Уполномоченные лица получили права на оформление эВСД на подконтрольные товары из перечня Приказа Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 249.

Для вашего удобства дополнительно подготовлен файл, где проставлено соответствие между продукцией из Приказа Минсельхоза России от 27.06.2018 N249 и продукцией, которая имеется в справочнике системы Меркурий. 

Перечень продукции животного происхождения из Приказа Минсельхоза России от 27.06.2018 №249

 
 

Общая информация

Согласно Федеральному Закону от 13.07.2015 N 243 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, получили право оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии на продукцию животного происхождения из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 27.06.2018 N 249.

Информация применительно к ФГИС "Меркурий"

Для удобства пользователей ФГИС "Меркурий", попадающих под описанную выше категорию, ниже приводится файл с таблицей, содержащей список продукции из справочника ФГИС "Меркурий", на которую они могут выдавать ВСД. В таблице приводятся:

  • группы товара из Приказа Минсельхоза РФ N 249,
  • предназначение и направление продукции из Приказа Минсельхоза РФ N 249,
  • соответствующая группам из приказа продукция из справочника ФГИС "Меркурий" (3 уровня), на которую уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД,
  • цели из ФГИС "Меркурий", с которыми уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД на данную продукцию,
  • примечания из Приказа Минсельхоза РФ N 249.

По этому перечню продукции (по состоянию на 02.07.18) можно определить какую продукцию и цель необходимо выбирать для оформления ВСД в системе Меркурий.

Оформлять ВСД на продукцию из данного перечня могут пользователи хозяйствующего субъекта у которых есть роль "Уполномоченное лицо". При оформлении ВСД необходимо убедиться, что продукция и цель, которую пользователь указывает во ФГИС "Меркурий" присутствует в файле. Если при оформлении ВСД возникает ошибка "Данная транзакция не может быть оформлена в автономном режиме, так как роль пользователя не позволяет оформлять ВСД, но вы можете отправить данную заявку на рассмотрение в ГВЭ.", то это означает, что имеется одно из ограничений:

  • у пользователя отсутствует роль "Уполномоченное лицо";
  • указанная продукция не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие продукции на листе "Продукция" в столбцах "Тип продукции", "Продукция", "Вид продукции" в приложенной таблице;
  • указанная цель не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие цели на листе "Цели" в приложенной таблице.

**********************

Об изменениях к перечням подконтрольных товаров

Уважаемые дамы и господа,

Как, конечно же, известно многим из вас, утверждены и вступили в действие изменения к перечням подконтрольных товаров, в том числе 646-й приказ (перечень для уполномоченных лиц). 

В результате de-jure уполномоченные лица уже получили дополнительные права на оформление эВСД на ряд подконтрольных товаров, на которые они ранее эВСД оформлять не могли. 

Но, по понятным причинам, de-facto они этих прав еще не получили, поскольку для этого необходимо внести изменения в справочники Меркурия (заранее этого сделать было нельзя, так как до утверждения этих изменений были не понятны детали).

В связи с этим сообщаем, что мы планируем завершить данную работу сегодня до полудня.

В связи с изъятием из списка подконтрольных товаров готовой молочной продукции сообщаем, что для тех, кто пожелает, останется возможность проводить сертификацию этих товаров при непременном условии, что их производитель будет ее осуществлять. Перечень таких производителей и участников оборота будет опубликован на нашем сайте.

Одновременно сообщаем, что в четверг в Россельхознадзоре планируется проведение совещания с участием федеральных сетевых компаний, крупнейших производителей подконтрольных товаров из Московской области и Москвы, а также руководителей госветслужб Московской области и Москвы, с тем, чтобы подвести итоги и обсудить проблемы первых дней обязательной электронной сертификации. 

Тем из вас, кого мы вспомним, мы направим письма-приглашения, но есть шанс, что про кого-то забудем (вас много, а время бежит бегом в эти дни). Поэтому просьба: если хотите принять участие – пожалуйста позвоните мне.

*****************************

О правилах объединения партий при электронной ветеринарной сертификации

Вниманию хозяйствующих субъектов –

участников электронной сертификации

Руководителей органов управления

ветеринарией субъектов Российской Федерации

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Обращаю ваше внимание на еще один тип злоупотреблений (или ошибок), которые некоторые из вас допускают.

В Меркурии для вашего удобства нами создан механизм объединения партий. Когда мы его делали, то исходили из желания создать для вас удобство и гибкость в описании ваших логистических и технологических процессов.

Объединение партий, например, допустимо в следующих случаях:

1. Вы получаете однородный товар от одного производителя в нескольких транспортных средствах. Каждая из партий, имеющихся в этих транспортных средствах, сопровождается отдельным сертификатом. По прибытии всех партий они объединяются, что и логично, поскольку это одно и то же.

2. Вы собираете молоко от нескольких мелких производителей и сливаете его в некую емкость любого размера (это может быть молочная фляга, молоковоз или приемный танкер молзавода на 100 тонн). Но молоко вы в данном случае действительно объединили и его уже не разделить. Так что и тут использование объединения – правильное решение. То же самое с медом при его сборе у населения или с шерстью.

3. Вы получаете разнородный по наименованию, но однородный, по сути, товар и объединяете партии. Тоже допустимо (только не забывайте ставить худшую дату годности для объединенной партии, если система не проставляет эту дату автоматически). Пример – получили неупакованные свиную лопатку охлажденную и свиную шейку охлажденную от одного производителя, объединили их партии в одну и далее перемещаете (перерабатываете) как свинину охлажденную.

4. Вы получили неупакованный производителем весовой товар (например, цыплят бройлерный потрошеных) от двух производителей (или собрали битую курицу потрошеную от мелких производителей) и объединили в одну партию, т.е. все примерно как в пункте 2. Это допустимо (только, опять-таки, не забываете ставить худшую дату годности для объединенной партии).

5. Получили несколько партий охлаждённой горбуши свежей (охлажденной), добытой (одним или несколькими субъектами рыболовства) на одном участке (имеется в виду, конечно, не участок, отведенный рыболовецкой компании, а участок FAO) и объединили ее. Это тоже можно делать.

Чего делать нельзя?

1. Нельзя объединять разные партии подконтрольных товаров, упакованных и промаркированных производителем. Исключением является составление партии отходов производства или оборота для ее направления на утилизацию.

2. Нельзя объединять партии разных по сути подконтрольных товаров (даже если система это позволяет, хотя Меркурий и отслеживает такие объединения и не дает их производить). Например, нельзя объединять свинину с говядиной. Исключением является объединение в неразделимую смесь, например, объединение партии фарша свиного и фаршем говяжьим.

Подвиг меня написать это предупреждение один поистине удивительный сертификат, в котором было объединено в одну партию более 1600 (!!) партий разнородной мясной продукции. Объединили и выписывают сертификаты общим весом.

Интересно отметить, что список производителей товаров, которые объединены, занимает 3,5 страницы стандартного плотного текста (Times New Roman 14 пгт, 1 интервал) – это 7,3 тысячи знаков, 1047 слов.

Звоню автору сертификата, и спрашиваю: по какой причине он создал сей уникальный шедевр.

В ответ получаю, что на их РЦ делают интеграцию, но не научились еще корректно передавать данные из бухгалтерской программы (или может быть на этом РЦ такая бухгалтерия интересная).

Уважаемые дамы и господа, коллеги, прошу вас не допускать ни в коем случае подобных безобразий.

Не надо использовать сравнительно либеральные (а либеральные они для вашего же удобства! Особенно важны эти удобства на протяжении вашей адаптации к новым технологиям) правила для мухляжа и подобных глупостей.

Не заставляйте нас сделать строгую систему, заформализовать процесс нам совсем не трудно, – сами же от этого пострадаете.

Пожалуйста, помните, что, ветсертификация – это не игрушки, что мы с вами строим ПРОЗРАЧНУЮ систему, в которой ваши действия беспрерывно мониторятся, и ничего не проходит незаметно для надзора.

Последнее, что хочу отметить: автор этого удивительного сертификата – ветеринарный врач – сотрудник госветслужбы одного из очень даже не последних в освоении электронной сертификации субъектов Российской Федерации.

В данном конкретном случае особого криминала и ущерба обеспечению безопасности не было, поскольку вся объединяемая продукция была сертифицирована, а отгрузки шли под контролем госветслужбы. Но прослеживаемость в этом случае, мягко говоря, не обеспечивалась.

Надеюсь, что это наше обращение убережет наших коллег от подобных вольностей, граничащих с правонарушением.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

**********************************************

О порядке действий при аварийном режиме Меркурия или глобальных проблемах у Интернет-провайдеров

Вниманию Руководителей и сотрудников: 

госветслужб субъектов Российской Федерации,

ТУ Россельхознадзора

Хозяйствующих субъектов

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

У нас вступили в силу приказы по перечням подконтрольных товаров, но не успели вступить в силу изменения к нашему основному документу – к 589-му.

Понятно, что установленная процедура есть процедура, но она еще кооогда закончится, а жить нам с вами надо сейчас. Поэтому рекомендую вам всем придерживаться до специального оповещения прилагаемого порядка действий в случае аварий с Меркурием или глобальных проблем у интернет-провайдеров.

Критически важно, чтобы порядок был одним и тем же по всей стране, иначе в передвижении товаров и в торговле будут большие тормоза.

Нижеследующий текст нами с ДепВетом обсужден, но пока не согласован. Т.е. по смыслу разногласий у нас нет, но по форме – сложнее: может быть, что по форме (именно по форме) он будет совсем иным. 

Ниже -  проект этого текста и до нормативного урегулирования данного вопроса настоятельно рекомендую всем придерживаться описанного ниже порядка действий.

Если кому-то он покажется не правильным, то постарайтесь это понимание сохранить внутри себя: от точки А к точке Б ведут много разных путей. Но если цель дойти, причем компанией, то кто-то должен выбрать один путь из множества возможных.

«63. В случае установления Федеральным органом исполнительной власти в сфере ветеринарного надзора аварийного режима в работе ФГИС ВетИС, по причине невозможности ее использования для оформления ВСД по любой причине, на его сайте в сети интернет немедленно размещается уведомление об этом факте.

После возобновления возможности использовать ФГИС ВетИС для оформления ВСД Федеральный орган исполнительной власти в сфере ветеринарного надзора немедленно размещает на своем сайте уведомление о прекращении аварийного режима.

На протяжении аварийного режима подконтрольные товары, упомянутые в части 3 Статьи 4 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон российской федерации "о ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» перемещаются по решению собственника подконтрольного товара без ветеринарных сопроводительных документов или с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными на бумажном носителе с учетом особенностей данного носителя, установленных в части ???? Приложения ? к настоящему Приказу. (Тут и далее вместо цифр вопросы потому, что мы еще обсуждаем структуру документа: может это будет ссылка на отдельно приложение, а может будут добавления в действующий порядок оформления ВСД на бумажных носителях.) 

На протяжении аварийного режима подконтрольные товары, упомянутые в части 4 Статьи 4 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон российской федерации "о ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключая живых млекопитающих и птиц, перемещаются с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными на бумажном носителе с учетом особенностей данного носителя, установленных в части ???? Приложения 2 к настоящему Приказу.

На протяжении аварийного режима живые млекопитающие и птицы, направляемые на убой, перемещаются по решению собственника животных с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными на бумажном носителе с учетом особенностей данного носителя, установленных в части ???? Приложения 2 к настоящему Приказу или с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными на бумажном носителе с учетом особенностей данного носителя, установленных в части ???? Приложения 2 к настоящему Приказу.

На протяжении аварийного режима живые млекопитающие и птицы, исключая таковых, направляемых на убой, перемещаются с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными на бумажном носителе с учетом особенностей данного носителя, установленных в части ???? Приложения 2 к настоящему Приказу.

Допускается на время аварийного режима буферизация данных в информационной системе, взаимодействующей с ФГИС ВетИС для последующего оформления ВСД, с их передачей в ФГИС ВетИС после восстановления ее работоспособности. При использовании буферизации оформление ВСД на бумажных носителях производится или не производится по желанию собственника подконтрольного товара.

На протяжении аварийного периода оформление ВСД должностными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы, осуществляется на бланках или на белой бумаге формата А4 по решению собственника подконтрольных товаров.

На протяжении аварийного периода оформление ВСД на подконтрольные товары и перечня, утвержденного Приказом Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. №647 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации», аттестованными специалистами осуществляется на белой бумаге формата А4.

На протяжении аварийного периода оформление ВСД на подконтрольные товары и перечня, утвержденного Приказом Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. №646 «Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы», уполномоченными лицами организаций осуществляется на белой бумаге формата А4.

После отмены аварийного режима лица, оформлявшие в связи с его установлением ВСД в бумажном виде, производят учет оформленных в бумажном виде ВСД в течение 7 календарных дней.

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30.01.2018 № 53 «Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (далее - ВетИС) предназначена для обеспечения записи (внесения), хранения, обработки и представления информации, указанной в статье 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369).

1.2. ВетИС включает следующие компоненты:

1.2.1. "ВетИС.Паспорт", предназначенный для предоставления (получения) доступа к ВетИС и управления профилем пользователя ВетИС, который един для всех компонентов, и основан на роли пользователя и его личных идентификационных данных;

1.2.2. "Сирано", предназначенный для раннего оповещения заинтересованных лиц и организаций при выявлении небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов;

1.2.3. "Аргус", предназначенный для автоматизации процесса рассмотрения заявок на ввоз, вывоз или транзит животных, продуктов и сырья животного происхождения, процесса выдачи разрешений или отказов, учета перемещения грузов через внешнюю границу, а также для получения обратной информации о фактически ввезенных грузах и их объеме;

1.2.4. "Меркурий", предназначенный для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров, отслеживания путей их перемещения по территории Российской Федерации, информация в Меркурий представляется (в соответствии с пунктом 9.1 Порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 (зарегистрирован Минюстом России 30.10.2017, регистрационный N 48727) (далее - Порядок));

1.2.5. "Веста", предназначенный для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторных исследований образцов поднадзорных товаров;

1.2.6. "Цербер", предназначенный для осуществления контроля и ведения учета юридически значимых действий в области ветеринарного надзора путем автоматизации процесса сбора и анализа информации о поднадзорных объектах, и формирования соответствующих документов и для поддержания базы данных об объектах ветеринарного надзора, где осуществляются производство (содержание), хранение, перемещение и оборот подконтрольных товаров;

1.2.7. "Ирена", предназначенный для автоматизации процесса регистрации лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок, а также кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов;

1.2.8. Система обеспечения информационной безопасности ВетИС;

1.2.9. Комплекс обеспечения доступа к сведениям ВетИС, включающий в себя внешние и внутренние портальные интерфейсы и модули интеграции данных и приложений;

1.3. ВетИС должен обеспечивать выполнение следующих действий:

прослеживаемость подконтрольных товаров;

оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме;

оформление в электронном виде разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;

регистрация данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;

обеспечение иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

сбор, обработка и хранение информации о предметах ветеринарного надзора (субъекты, объекты, процессы) и государственного контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения;

мониторинг основных отраслевых показателей и уведомление о выходе тех или иных параметров за допустимые пределы;

информационное обеспечение оказания ветеринарных услуг и иных задач в сфере ветеринарии.

1.4. Взаимодействие ВетИС с другими государственными и иными информационными системами осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

 

II. Доступ пользователей к ВетИС и их идентификация

при входе в ВетИС

 

2.1. При регистрации пользователя в системе ему присваивается одна или несколько ролей в зависимости от прав доступа для записи и чтения данных.

2.2. Роль (роли) присваивается каждому пользователю в процессе регистрации в ВетИС, за исключением роли "неавторизованный доступ для чтения", которая присваивается анонимному пользователю при неавторизованном входе в ВетИС автоматически.

2.3. Каждому зарегистрированному пользователю предоставляется личный кабинет (далее - ЛК).

2.4. Идентификация пользователя осуществляется при его входе в ВетИС путем указания пользователем логина и пароля для входа в ВетИС.

Идентификация пользователей при входе в ВетИС по желанию пользователя может осуществляться посредством системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА "1").

--------------------------------

"1" Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивабщей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952).

 

Для этого пользователь, зарегистрированный в ЕСИА, может осуществлять вход в ЕСИА и затем вход в ВетИС, которая идентифицирует пользователя автоматически, в результате взаимодействия с ЕСИА.

Для выполнения некоторых действий в ВетИС по желанию пользователя используется двойная идентификация, при осуществлении которой, при входе пользователя в ВетИС или при исполнении им отдельных операций в ВетИС она направляет пользователю на номер мобильного телефона код доступа, который пользователь должен ввести в специальное поле в его ЛК, чтобы подтвердить свою личность.

 

III. Компонент ВетИС.Паспорт

 

3.1. Назначенным должностным лицом оператора ВетИС, его территориальных органов и подведомственных учреждений, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ветеринарно-санитарных служб, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственным им организациям, Федеральной таможенной службы предоставляется доступ к ВетИС с ролью "Администратор", используемый ими для управления списком пользователей указанных органов и организаций. При регистрации уполномоченного лица хозяйствующего субъекта или индивидуального предпринимателя, по его заявке, ему предоставляется доступ с ролью "Администратор". Для регистрации пользователей и изменения их регистрационных данных зарегистрированный пользователь с ролью "Администратор" должен составить заявку на регистрацию нового пользователя или перерегистрацию ранее зарегистрированного пользователя.

3.2. При внесении сведений о регистрируемом пользователе, которому предоставляется (изменяется) доступ к одному или нескольким компонентам ВетИС, зарегистрированный пользователь с ролью "Администратор" вносит в компонент "ВетИС.Паспорт" следующие сведения регистрируемого пользователя (изменение учетных данных зарегистрированного пользователя):

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес электронной почты;

Роль в компоненте ВетИС.Паспорт;

Роль в компонентах Аргус, Меркурий;

Права в системе ВетИС.

3.3. При заполнении заявки на регистрацию пользователю предлагается дать согласие на обработку персональных данных, которое размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Россельхознадзора. При работе в ВетИС пользователю предлагается дать согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; 2010, N 27, ст. 3407; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 51, ст. 6683; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772).

 

IV. Компонент Аргус

 

4.1. Компонент Аргус состоит из следующих модулей, предназначенных для использования различными типами пользователей:

Хозяйствующего субъекта;

Ветеринарного управления;

Территориального управления;

Пограничного ветеринарного контрольного пункта;

Управления ветеринарного надзора;

Орган управления ветеринарией государства.

4.2. Модуль Хозяйствующего субъекта (далее - Аргус.ХС)

4.2.1. Модуль предназначен для пользователей, являющихся работниками хозяйствующих субъектов - юридических лиц, а также для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - ИП).

4.2.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность создания заявок на ввоз, вывоз, транзит подконтрольных грузов.

4.3. Модуль Ветеринарного управления (далее - Аргус.ВУ)

4.3.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации.

4.3.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность создания заявок на ввоз, вывоз, транзит подконтрольных грузов от лица хозяйствующего субъекта, регистрация хозяйствующих субъектов в ВетИС для создания заявок на ввоз, вывоз, транзит подконтрольных грузов.

4.3.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование;

ИНН;

Код причины постановки на учет (далее - КПП);

Основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН);

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Должность руководителя;

О наличии аффилированных юридических лиц (Да/Нет);

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.3.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.3.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.3.6. При внесении сведений о месте расположения склада хранения ввозимой (вывозимой) продукции предоставляются следующие сведения:

Наименование;

Адрес;

Вместимость склада (тонн/голов);

Страна расположения;

Административно-территориальная единица государства.

4.4. Модуль Территориального управления (далее - Аргус.ТУ)

4.4.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора и Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС).

4.4.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов в ВетИС.

4.4.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование,

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

Должность руководителя.

О наличии аффилированных юридических лиц (Да/Нет);

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.4.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.4.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.4.6. Зарегистрированными пользователями с ролями "Администратор" или "ФТС" предоставляется возможность редактировать записи журналов в ВетИС.

4.4.7. При внесении изменений в запись журнала регистрации перевозок грузов для редактирования доступны следующие сведения:

Производитель;

Административно-территориальная единица государства;

Направляется на склад временного хранения (далее - СВХ);

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Объем провозимой продукции;

Государственный регистрационный знак транспортного средства;

Номер пломбы "2", указанный в иностранном ветеринарном сертификате/ветеринарном свидетельстве (для стран содружества независимых государств (далее - СНГ));

--------------------------------

"2" Номер таможенной пломбы (при проведении должностными лицами таможенных органов операций, связанных с необходимостью проведения досмотра груза).

 

Номер товарно-транспортной накладной;

Дата товарно-транспортной накладной;

Количество единиц упаковки;

Упаковка;

Наличие уведомления; Номер иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Дата иностранного ветеринарного сертификата/ветеринарного свидетельства (для стран СНГ);

Ветеринарные сертификаты при перегрузке (государство перегрузки, место, номер ветеринарного сопроводительного документа (далее - ВСД) до перегрузки, дата ВСД);

4.4.8. Зарегистрированным пользователям с ролью "Администратор" предоставляется возможность совершать операции с информацией о задержанных грузах.

4.5. Модуль Пограничного ветеринарного контрольного пункта (далее - Аргус.ПВКП)

4.5.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора и ФТС России, работающих в пограничных ветеринарных пунктах пропуска.

4.5.2. Зарегистрированным пользователям с ролью "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов.

4.5.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование,

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Должность руководителя;

О наличии аффилированных юридических лиц (Да/Нет);

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.5.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.5.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.5.6. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность регистрации прохождения грузов в журнале разрешений перемещения подконтрольных товаров через границу Российской Федерации.

4.5.7. При внесении сведений о грузе предоставляются следующие сведения:

Производитель (указывается из справочника или вручную);

Административно-территориальная единица государства;

Направляется на СВХ;

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Объем провозимой продукции;

Единица измерения;

Государственный регистрационный знак транспортного средства, номер рейса;

Номер пломбы;

Номер товарно-транспортной накладной;

Дата товарно-транспортной накладной;

Количество единиц упаковки;

Упаковка;

Наличие уведомления;

Номер иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Дата иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Ветеринарные сертификаты при перегрузке: страна перегрузки, место, номер ВСД до перегрузки, дата ВСД;

Должностное лицо иностранного государства, оформившее ВСД.

4.5.8. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность регистрации прохождения грузов в журнале по генеральным разрешениям.

4.5.9. При внесении сведений о грузе предоставляются следующие сведения:

Административно-территориальная единица государства;

Хозяйствующий субъект;

Продукция "3";

Вид продукции "3";

--------------------------------

"3" В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010).

 

Наименование продукции;

Цель ввоза продукции;

Наименование юридического лица, которое будет производить ввоз, вывоз;

Наименование юридического лица, для которого будет производиться ввоз, вывоз;

Направляется на СВХ;

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Объем провозимой продукции;

Единица измерения;

Номер транспортного средства (рейса);

Номер пломбы, указанный в иностранном ветеринарном сертификате (ветеринарном свидетельстве (для стран СНГ));

Номер товарно-транспортной накладной;

Дата товарно-транспортной накладной;

Количество единиц упаковки;

Упаковка;

Наличие уведомления;

Номер иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Дата иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Ветеринарные сертификаты при перегрузке;

4.5.10. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность

регистрации прохождения грузов в журнале ВетИС, не требующих разрешения на перемещение через границу Российской Федерации.

4.5.11. При внесении сведений о грузе предоставляются следующие сведения:

Производитель (указывается из справочника или вручную);

Страна происхождения груза;

Административно-территориальная единица государства;

Страна-экспортер;

Страна-импортер;

Хозяйствующий субъект;

Административно-территориальная единица государства;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Цель ввоза продукции;

Наименование юридического лица, которое будет производить ввоз, вывоз;

Наименование юридического лица, для которого будет производиться ввоз, вывоз;

Направляется на СВХ;

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Объем провозимой продукции;

Единица измерения;

Государственный регистрационный знак транспортного средства, номер рейса;

Номер пломбы;

Номер товарно-транспортной накладной;

Дата товарно-транспортной накладной;

Количество единиц упаковки;

Упаковка;

Наличие уведомления;

Номер иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Дата иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Ветеринарные сертификаты при перегрузке;

4.5.12. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность оформления кормов растительного происхождения, не требующих разрешения.

4.5.13. При внесении сведений о грузе предоставляются следующие сведения:

Производитель (указывается из справочника или вручную);

Страна происхождения груза;

Административно-территориальная единица государства;

Страна-экспортер;

Страна-импортер;

Хозяйствующий субъект;

Административно-территориальная единица государства;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Цель ввоза продукции;

Наименование юридического лица, которое будет производить ввоз, вывоз;

Наименование юридического лица, для которого будет производиться ввоз, вывоз;

Направляется на СВХ;

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Объем провозимой продукции;

Единица измерения;

Государственный регистрационный знак транспортного средства, номер рейса;

Номер пломбы, указанный в иностранном ветеринарном сертификате (ветеринарном свидетельстве (для стран СНГ));

Номер товарно-транспортной накладной;

Дата товарно-транспортной накладной;

Количество единиц упаковки;

Упаковка;

Наличие уведомления;

Номер иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Дата иностранного ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства (для стран СНГ));

Ветеринарные сертификаты при перегрузке;

4.5.14. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор", "Пользователь" или "ФТС" предоставляется возможность оформления акта ветеринарно-санитарного досмотра.

4.5.15. В случае если при добавлении записи журнала было принято решение "Отправить на ветеринарный досмотр", то ветеринарный инспектор должен оформить акт ветеринарно-санитарного обследования, который прикрепляется к записи журнала.

4.5.16. При внесении сведений об акте ветеринарно-санитарного досмотра предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного ветеринарного инспектора;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца груза;

Должность представителя владельца груза;

Номер доверенности;

Дата доверенности;

Получатель груза;

Присутствующие должностные лица;

Значимые сведения "4";

--------------------------------

"4" Наименование поля акта ветеринарно-санитарного досмотра, в которое могут быть внесены значимые на усмотрение присутствующих при досмотре лиц данные.

 

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Соответствие товара товаросопроводительным документам;

Температура внутри транспортного средства (контейнера);

Температура товара (термометрия животных);

Органолептические показатели;

Дата выработки;

Срок реализации (хранения);

Упаковка;

Маркировка;

Ветеринарно-санитарное состояние транспортного средства (контейнера).

4.6. Модуль Управления ветеринарного надзора (далее - Аргус.УВН)

4.6.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц Центрального аппарата Россельхознадзора (далее - ЦА).

4.6.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Администратор", "Пользователь", "Пользователь (рыба)" предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов в ВетИС.

4.6.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование;

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Должность руководителя;

О наличии аффилированных юридических лиц;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.6.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.6.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

4.6.6. При внесении сведений о месте расположения склада хранения ввозимой, вывозимой продукции предоставляются следующие сведения:

Наименование;

Адрес;

Вместимость склада (тонн/голов);

Страна расположения;

Административно-территориальная единица государства.

4.6.7. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Администратор", "Пользователь", "Пользователь (рыба)" предоставляется возможность оформления решений.

4.6.8. При внесении сведений о решении предоставляются следующие сведения:

Страна происхождения груза;

Страна-экспортер (Страна-импортер груза (страна, из которой будет происходить ввоз/вывоз продукции));

Входящий регистрационный номер;

Дата регистрации;

Цель ввоза продукции;

Наименование юридического лица, которое будет производить ввоз, вывоз;

Наименование юридического лица, для которого будет производиться ввоз, вывоз;

Место хранения/переработки (склады, на которых будет храниться ввозимая продукция или продукция до вывоза из Российской Федерации);

Вид транспорта на территории страны (вид транспорта, которым будет перевозиться груз по территории страны после пересечения пограничного пункта пропуска);

Год ввоза, вывоза (год, на который будет действовать разрешение на ввоз, вывоз продукции).

4.6.9. При внесении сведений о продукции предоставляются следующие сведения:

Продукция;

Вид продукции;

Административно-территориальная единица государства

Объем;

Единица измерения.

4.7. Модуль Главного управления ветеринарии страны СНГ (далее - Аргус.ГУВ)

4.7.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц Главного управления ветеринарии стран СНГ.

4.7.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов в ВетИС.

4.7.3. При внесении сведений о юридическом лице или ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Полное наименование,

ИНН;

Страна;

Административно-территориальная единица государства;

Адрес регистрации юридического лица.

4.7.4. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения (в том числе персональные данные для идентификации физического лица):

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Страна;

Административно-территориальная единица государства;

Адрес регистрации.

 

V. Компонент Меркурий

 

5.1. Меркурий состоит из следующих модулей, предназначенных для использования различными типами пользователей:

Территориального управления;

Склад временного хранения;

Хозяйствующего субъекта;

Государственная ветеринарная экспертиза.

5.2. Модуль Территориального управления (далее - Меркурий.ТУ)

5.2.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц Территориальных управлений Россельхознадзора.

5.2.2. Зарегистрированным пользователям предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов в ВетИС.

5.2.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование,

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Должность руководителя;

О наличии аффилированных юридических лиц (Да/Нет);

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

5.2.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения (в том числе персональные данные для идентификации ИП/КФХ):

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

5.2.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

5.2.6. Зарегистрированным пользователям с ролью "Администратор" предоставляется возможность ведения справочника поднадзорных объектов.

5.2.7. При внесении сведений о поднадзорном объекте предоставляются следующие сведения:

Тип поднадзорного объекта (предприятие, рынок, СББЖ, судно);

Идентификационный номер предприятия/номер вет. клейма;

Наименование предприятия;

Адрес регистрации;

5.2.8. Зарегистрированный пользователям с ролями "Контроль на транспорте" или "Администратор" предоставляется возможность проведения контроля на транспорте.

5.2.9. При внесении сведений о результатах документарного контроля предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного ветеринарного инспектора;

Дата и время документарного контроля;

Соответствие или несоответствие ветеринарного сопроводительного документа фактическим данным о перемещении груза;

Соответствие или несоответствие ветеринарного сопроводительного документа транспортным и другим сопроводительным документам;

5.3. Модуль Склад временного хранения (далее - Меркурий.СВХ)

5.3.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц Территориальных управлений Россельхознадзора, работающих в зонах таможенного контроля (далее - ЗТК), складах временного хранения или временных зонах таможенного контроля (далее - ВЗТК).

5.3.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Экспортная и импортная сертификация" или "Администратор" предоставляется возможность оформления ветеринарных сертификатов при импорте и экспорте продукции.

5.3.3. При внесении сведений о грузе предоставляются следующие сведения:

Наименование продукции;

Объем провозимой продукции;

Наименование сопровождающего груз документа;

Номер и дата сопровождающего груз документа;

Дата производства;

Дата окончания срока годности продукции;

Пункт назначения;

Дата и время начала досмотра;

Дата и время окончания досмотра;

Маркировка груза;

Выработанная;

Упаковка;

Государственный регистрационный знак транспортного средства, номер контейнера;

Название товарно-транспортного документа;

Номер товарно-транспортного документа;

Дата товарно-транспортного документа;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Признана годной для;

Условия хранения и перевозки;

Маршрут следования;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца груза;

Должность представителя владельца груза.

5.3.4. При внесении сведений о выявленных нарушениях предоставляются следующие сведения:

Вид нарушения;

Подробное описание;

Статус нарушения.

5.3.5. При внесении сведений о проведенных исследованиях предоставляются следующие сведения:

Наименование;

Дата проведения;

Метод исследования;

Результат исследования.

5.3.6. При внесении сведений об акте ветеринарно-санитарного досмотра предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного ветеринарного инспектора;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца груза;

Должность представителя владельца груза;

Номер доверенности;

Дата доверенности;

Присутствующие должностные лица;

О соответствии или несоответствии товара товаросопроводительным документам;

Температура внутри транспортного средства (контейнера) (соответствует/не соответствует);

Температура товара (термометрия животных) (соответствует/не соответствует);

Органолептические показатели (соответствует/не соответствует);

Дата выработки (соответствует/не соответствует);

Срок реализации (хранения) (соответствует/не соответствует);

Упаковка (соответствует/не соответствует);

Маркировка (соответствует/не соответствует);

Ветеринарно-санитарное состояние транспортного средства (контейнера) (соответствует/не соответствует).

5.3.7. При внесении сведений о ветеринарном сертификате предоставляются следующие сведения:

Бланк ветеринарного сертификата;

Серия ветеринарного сертификата;

Номер ветеринарного сертификата;

Дата ветеринарного сертификата;

Результат лабораторного исследования;

Благополучие местности по заразным болезням животных; Особые отметки.

Сведения, необходимые для создания и оформления ветеринарных сертификатов при импорте и экспорте продукции.

5.3.8. Зарегистрированным пользователям с ролями "Экспортная и импортная сертификация" или "Администратор" предоставляется возможность оформления акта отбора проб.

Внести сведения об отборе пробы.

5.3.9. При внесении сведений об отборе пробы предоставляются следующие сведения:

Поднадзорный объект;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного ветеринарного инспектора;

Наименование продукции;

Размер партии;

Дата производства;

Срок годности;

Дата и время отбора пробы;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца груза;

Должность представителя владельца груза;

Отсутствующие документы;

Основание для проведения лабораторных исследований;

Комментарий к основанию;

Основание необходимости отбора пробы;

Объем пробы;

Номер пломбы или сейф-пакета, указанный в иностранном ветеринарном сертификате (ветеринарном свидетельстве для стран СНГ);

Ветеринарная лаборатория;

Показатели безопасности;

Дата отправки пробы;

Сопроводительные документы;

Результат досмотра продукции.

Сведения, необходимые для оформления акта отбора проб.

5.4. Модуль Хозяйствующего субъекта (далее - Меркурий.ХС)

5.4.1. Зарегистрированным пользователям с ролями "авторизованный заявитель", "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность ведения журнала входящей продукции.

5.4.2. При внесении сведений о поступившей на предприятие продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" представляются следующие сведения:

Тип продукции "5";

--------------------------------

"5" Предоставляется выбор из предложенных категорий: мясо и мясопродукты, корма и кормовые добавки, живые животные, лекарственные средства, пищевые продукты, непищевые продукты, рыба и морепродукты.

 

Продукция "6";

Вид продукции "6";

--------------------------------

"6" В соответствии с Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2016, регистрационный N 41118).

 

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Примечание;

Дата поступления груза;

Сведения о входящем ВСД;

Номер и дата разрешения Россельхознадзора, по которому была ввезена на территорию Российской Федерации данная продукция;

Страна происхождения продукции;

Предприятие - производитель продукции;

Маркировка (номер ветеринарного клейма предприятия производителя).

5.4.3. При внесении сведений о входной продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Дата поступления груза;

Сведения о входящем ВСД;

Номер и дата разрешения Россельхознадзора, по которому была ввезена на территорию Российской Федерации данная продукция;

Страна происхождения продукции;

Предприятие - производитель продукции;

Маркировка (номер ветеринарного клейма предприятия производителя).

5.4.4. При внесении сведений о входной продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие генно-модифицированных организмов (далее - ГМО) (да/нет);

Наличие компонентов растительного происхождения (да/нет);

Наличие компонентов животного происхождения (да/нет);

Скоропортящаяся/не скоропортящаяся продукция;

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Примечание;

Дата поступления груза;

Сведения о входящем ВСД;

Номер и дата разрешения Россельхознадзора, по которому была ввезена данная продукция;

Страна происхождения продукции;

Предприятие - производитель продукции;

Маркировка (номер ветеринарного клейма предприятия производителя).

Сведения, необходимые для ведения журнала входной продукции на предприятии.

5.4.5. Зарегистрированным пользователям с ролями "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность оформления производственного сертификата.

5.4.6. При внесении сведений о сырье предоставляются следующие сведения:

Объем;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Особые отметки.

5.4.7. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.8. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

5.4.9. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО (да/нет);

Наличие компонентов растительного происхождения (да/нет);

Наличие компонентов животного происхождения (да/нет);

Скоропортящаяся/не скоропортящаяся продукция;

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Сведения, необходимые оформления производственного сертификата.

5.4.10. Зарегистрированным пользователям с ролями "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность оформления производственного сертификата при незавершенном производстве.

5.4.11. При внесении сведений о сырье предоставляются следующие сведения:

Объем;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

5.4.12. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.13. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

5.4.14. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся/не скоропортящаяся продукция;

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.15. При внесении сведений о сырье предоставляются следующие сведения:

Объем;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.16. В особых отметках при внесении сведений для уже созданной в рамках незавершенного производства партии вырабатываемой продукции указываются следующие данные:

Объем;

Дата выработки;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка.

5.4.17. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся/не скоропортящаяся продукция;

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.18. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.4.19. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Сведения, необходимые оформления производственного сертификата.

5.4.20. Зарегистрированным пользователям с ролями "сертификация умеренного ветеринарного риска" (при оформлении ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, не входящую в перечень продукции, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 (Зарегистрирован Минюстом России 25.02.2016, регистрационный номер 41210) (далее - Перечень N 646), "сертификация высокого ветеринарного риска" (при оформлении ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, не входящую в перечень продукции, установленный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 647 (Зарегистрирован Минюстом России 25.02.2016, регистрационный номер 41209) (далее - Перечень N 647), "авторизованный заявитель", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность подачи заявки на оформление ветеринарного сопроводительного документа.

5.4.21. При внесении сведений о транспортном средстве, способе хранения при перевозке и маршруте следования предоставляются следующие сведения:

Вид транспорта;

государственный регистрационный знак транспортного средства, номер контейнера;

Способ хранения при перевозке;

Сведения о маршруте следования: место перегрузки, вид транспорта, номер транспортного средства.

5.4.22. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка со сменой владельца" предоставляются следующие сведения:

Отправитель (владелец груза);

Посредник;

Предприятие-получатель;

Получатель.

5.4.23. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка без смены владельца" предоставляются следующие сведения:

Посредник;

Владелец груза;

Предприятие-получатель.

5.4.24. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "смена владельца без перевозки" предоставляются следующие сведения:

Получатель.

5.4.25. При внесении сведений о ТТН предоставляются следующие сведения:

Номер ТТН;

Дата ТТН.

5.4.26. При внесении сведений о продукции предоставляются следующие сведения:

Некачественный груз (да/нет);

Объем (объем не должен превышать текущего остатка в записи журнала);

Упаковка;

Количество единиц упаковки (количество упаковки не должно превышать текущего остатка упаковки в записи журнала);

Происхождение;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Особые отметки.

5.4.27. Зарегистрированным пользователям с ролями "сертификация умеренного ветеринарного риска", при оформлении ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, входящую в Перечень N 646, и "сертификация высокого ветеринарного риска", при оформлении ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, входящую в Перечень N 647, предоставляется возможность оформления ветеринарного сопроводительного документа.

5.4.28. При внесении сведений о транспортном средстве, способе хранения при перевозке и маршруте следования предоставляются следующие сведения:

Вид транспорта;

государственный регистрационный знак транспортного средства, номер контейнера;

Способ хранения при перевозке;

Сведения о маршруте следования: промежуточная точка, каким транспортом далее, номер транспортного средства.

5.4.28. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка со сменой владельца" предоставляются следующие сведения:

Отправитель (владелец груза);

Посредник;

Предприятие-получатель;

Получатель.

5.4.29. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка без смены владельца" предоставляются следующие сведения:

Посредник;

Владелец груза;

Предприятие-получатель.

5.4.30. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "смена владельца без перевозки" предоставляются следующие сведения:

Получатель.

5.4.31. При внесении сведений о ТТН предоставляются следующие сведения:

Номер ТТН;

Дата ТТН.

5.4.32. При внесении сведений о продукции предоставляются следующие сведения:

Некачественный груз (да/нет);

Объем (объем не должен превышать текущего остатка в записи журнала);

Упаковка;

Количество единиц упаковки (количество упаковки не должно превышать текущего остатка упаковки в записи);

Происхождение;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Особые отметки.

Сведения, необходимые для оформления ветеринарного сопроводительного документа.

5.4.33. Зарегистрированным пользователям с ролями "сертификация умеренного ветеринарного риска", при аннулировании ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, входящую в Перечень N 646, "сертификация высокого ветеринарного риска", при аннулировании ветеринарного сопроводительного документа на продукцию, входящую в Перечень N 647, и "сертификация уловов водных биологических ресурсов", при аннулировании ветеринарного сопроводительного документа на уловы водных биологических ресурсов, входящие в Перечень N 646, предоставляется возможность аннулирования ветеринарного сопроводительного документа.

5.4.34. Зарегистрированным пользователям с ролями "авторизованный заявитель", "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность создания шаблонов ветеринарных сопроводительных документов.

5.4.35. Зарегистрированным пользователям с ролями "авторизованный заявитель", "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность объединения записей складского журнала продукции.

5.4.36. Для записи журнала, полученной в результате объединения, указываются следующие сведения:

Вид продукции;

Номенклатура;

Цель.

5.4.37. Запрещается объединение записей журнала продукции:

Скоропортящейся и не скоропортящейся продукции;

Качественной и некачественной продукции.

5.4.38. Зарегистрированным пользователям с ролями "авторизованный заявитель", "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность, позволяющая проводить инвентаризацию - составление акта об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей.

5.4.39. При внесении или изменении сведений о входной или вырабатываемой продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки.

5.4.40. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения.

5.4.41. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки.

5.4.42. Зарегистрированным пользователям с ролью "Управление зонами ответственности пользователей" предоставляется возможность закрепления пользователя хозяйствующего субъекта к конкретному предприятию из списка связанных с хозяйствующим субъектом предприятий и (или) за территорией в соответствии с административным делением Российской Федерации (одним или несколькими населенными пунктами).

5.4.43. При внесении сведений о пользователе хозяйствующего субъекта предоставляются следующие сведения:

Хозяйствующий субъект;

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Логин.

5.4.44. При внесении сведений о предприятии из справочника предоставляются следующие сведения:

Название предприятия;

Идентификационный номер предприятия (номер ветеринарного клейма);

Номер предприятия в реестре;

Субъект Российской Федерации;

Район;

Адрес предприятия.

5.4.45. При внесении сведений о территории в соответствии с административным делением Российской Федерации предоставляются следующие сведения:

Страна;

Субъект Российской Федерации;

Населенный пункт.

5.4.46. Зарегистрированным пользователям с ролями "авторизованный заявитель", "сертификация умеренного ветеринарного риска", "сертификация высокого ветеринарного риска", "сертификация уловов водных биологических ресурсов", "гашение сертификатов", "оформление возвратных сертификатов" или "Администратор-ХС" предоставляется возможность ведения справочника наименований продукции.

5.4.47. При внесении сведений о продукции предоставляются следующие сведения:

Глобальный номер товарной единицы;

Артикул производителя;

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

ГОСТ;

Производитель;

Владелец торговой марки;

Предприятие-производитель.

5.4.48. При внесении сведений о фасовке предоставляются следующие сведения:

Тип упаковки;

Количество единиц упаковки;

Объем единицы упаковки товара;

Единица измерения объема, единицы упаковки товара.

5.5. Модуль Государственная ветеринарная экспертиза (далее - Меркурий.ГВЭ)

5.5.1. Модуль предназначен для использования пользователями из числа сотрудников и должностных лиц государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации и Территориальных управлений Россельхознадзора.

5.5.2. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность регистрации хозяйствующих субъектов.

5.5.3. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма;

Полное наименование,

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Должность руководителя;

О наличии аффилированных юридических лиц (Да/Нет);

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

5.5.4. При внесении сведений об ИП/КФХ предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

5.5.5. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

Функция ведения реестра поднадзорных объектов доступна зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" и "Пользователь".

5.5.6. При внесении сведений о поднадзорном объекте предоставляются следующие сведения:

Тип поднадзорного объекта (предприятие, рынок, станция по борьбе с болезнями животных (далее - СББЖ), судно);

Идентификационный номер предприятия (номер ветеринарного клейма);

Название предприятия;

Адрес регистрации;

Функция оформления производственного сертификата при незавершенном производстве, доступна зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь".

5.5.7. При внесении сведений о сырье предоставляются следующие сведения:

Объем;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Особые отметки.

5.5.8. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.9. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.10. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.11. При внесении сведений о сырье предоставляются следующие сведения:

Объем;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.12. При внесении сведений для уже созданной в рамках незавершенного производства партии вырабатываемой продукции указываются следующие данные:

Объем;

Дата выработки;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка.

5.5.13. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.14. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения;

Ветеринарно-санитарная экспертиза.

5.5.15. При внесении сведений о новой партии вырабатываемой продукции в рамках незавершенного производства типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Сведения, необходимые оформления производственного сертификата.

5.5.16. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователь" предоставляется возможность оформления ветеринарного сопроводительного документа.

5.5.17. При внесении сведений о транспортном средстве, способе хранения при перевозке и маршруте следования предоставляются следующие сведения:

Вид транспорта;

Государственный регистрационный знак транспортного средства, номер контейнера;

Способ хранения при перевозке;

Сведения о маршруте следования: место перегрузки, вид транспорта, государственный регистрационный знак транспортного средства.

5.5.18. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка со сменой владельца" предоставляются следующие сведения:

Отправитель (владелец груза);

Посредник;

Предприятие-получатель;

Получатель.

5.5.19. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "перевозка без смены владельца" предоставляются следующие сведения:

Посредник;

Владелец груза;

Предприятие-получатель.

5.5.20. При внесении сведений о получателе в транзакции с типом "смена владельца без перевозки" предоставляются следующие сведения:

Получатель.

5.5.21. При внесении сведений о ТТН предоставляются следующие сведения:

Номер ТТН;

Дата ТТН.

5.5.22. При внесении сведений о продукции предоставляются следующие сведения:

Некачественный груз (да/нет);

Объем (объем не должен превышать текущего остатка в записи журнала);

Упаковка;

Количество единиц упаковки (количество упаковки не должно превышать текущего остатка упаковки в записи);

Происхождение;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Особые отметки;

Серия и номер защищенного бланка.

Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" или "Пользователей" предоставляется возможность оформления справки о безопасности сырого молока.

5.5.23. При внесении сведений о животных предоставляются следующие сведения:

Объем;

Благополучие местности по заразным болезням животных;

Цель;

Животные находились на таможенной территории Российской Федерации ("не находились", "с рождения", "не менее 6 месяцев", "или количество месяцев");

Место для карантинирования;

Количество дней для карантинирования;

Особые отметки.

5.5.24. При внесении сведений для добавления описи живых животных предоставляются следующие сведения:

Пол;

Порода;

Возраст;

Ушная метка, клеймо, кличка, вес.

5.5.25. При внесении сведений о сыром молоке предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся/не скоропортящаяся продукция;

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки;

Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" и "Пользователь" предоставляется возможность аннулирования ветеринарного сопроводительного документа, создания шаблонов ветеринарных сопроводительных документов, оформления акта отбора проб.

5.5.26. При внесении сведений об отборе пробы предоставляются следующие сведения:

Поднадзорный объект;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ветеринарного специалиста, отбиравшего пробы;

Наименование продукции;

Размер партии;

Дата производства;

Дата окончания срока годности продукции;

Дата и время отбора пробы;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца груза;

Должность представителя владельца груза;

Отсутствующие документы;

Основание для проведения лабораторных исследований;

Комментарий к основанию;

Проба отобрана согласно;

Объем пробы;

Номер пломбы (сейф-пакета);

Ветеринарная лаборатория;

Показатели безопасности;

Дата отправки пробы;

Результат досмотра продукции.

5.2.27. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" и "Пользователей" предоставляется возможность объединения записей складского журнала продукции.

5.5.27. Для записи журнала, полученной в результате объединения, указываются следующие сведения:

Вид продукции;

Номенклатура;

Цель.

5.5.29. Запрещается объединение записей журнала продукции:

Скоропортящейся и не скоропортящейся продукции;

Качественной и некачественной продукции.

5.5.30. Зарегистрированным пользователям с ролями "Администратор" и "Пользователей" предоставляется возможность "инвентаризация" - составление акта об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей.

5.5.31. При внесении или изменений сведений о входной или вырабатываемой продукции типа "Мясо и мясопродукты", "Пищевые продукты", "Непищевые продукты", "Рыба и морепродукты", "Лекарственные средства" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки.

5.5.32. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Живые животные" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Наименование продукции;

Объем;

Единицы измерения;

Дата рождения.

5.5.33. При внесении сведений о вырабатываемой продукции типа "Корма и кормовые добавки" предоставляются следующие сведения:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Продукция требует обязательной регистрации (да/нет);

Наименование продукции;

Форма выпуска;

Назначение;

Компонентный состав;

Номер завода-изготовителя;

Объем;

Единицы измерения;

Наличие ГМО;

Наличие компонентов растительного происхождения;

Наличие компонентов животного происхождения;

Скоропортящаяся (не скоропортящаяся продукция);

Дата выработки продукции;

Дата окончания срока годности продукции;

Упаковка;

Количество единиц упаковки.

5.5.34. Зарегистрированным пользователям с ролью "Управление зонами ответственности пользователей" предоставляется возможность закрепления ветеринарного врача за конкретным обслуживаемым предприятием из справочника и(или) за территорией в соответствии с административным делением Российской Федерации (одним или несколькими населенными пунктами).

5.5.35. При внесении сведений о ветеринарном враче предоставляются следующие сведения:

5.5.36. Учреждение;

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Логин и пароль.

5.5.37. При внесении сведений о предприятии из справочника предоставляются следующие сведения:

Название предприятия;

Идентификационный номер предприятия (номер ветеринарного клейма);

Номер предприятия в реестре;

Административно-территориальная единица государства;

Муниципальный район;

Адрес предприятия.

5.5.38. При внесении сведений о территории в соответствии с административным делением Российской Федерации предоставляются следующие сведения:

Страна;

Административно-территориальная единица государства;

Населенный пункт.

 

VI. Компонент Веста

 

6.1. Компонент "Веста" предназначен для поддержки лабораторной деятельности.

6.2. При внесении сведений об экспертизе предоставляются следующие сведения:

Номер;

Заявитель;

Дата поступления;

Срок исполнения;

Номер счета;

Сумма;

Оплачен;

Дата платежа.

6.3. При внесении сведений о пробе предоставляются следующие сведения:

Экспертиза;

Номер;

Материал;

Наименование материала;

На соответствие требованиям;

Страна отбора;

Административно-территориальная единица государства отбора;

Основание отбора;

Вид упаковки;

Состояние образца;

Место проведения испытаний;

Примечание;

Владелец;

Номер акта отбора;

Дата акта отбора;

Номер сейф пакета;

Дата и время отбора;

Место отбора;

Отбор произвел;

В присутствии;

Нормативный документ (далее - НД) на отбор проб;

Количество проб;

Масса (объем пробы);

Сопроводительный документ;

Производитель;

Страна происхождения;

Административно-территориальная единица государства происхождения;

Происхождение;

НД на производство продукта;

Зона вылова;

Номер ветеринарного документа;

Дата ветеринарного документа;

Страна отправления;

Административно-территориальная единица государства отправления;

Пункт отправления;

Отправитель;

Страна назначения;

Административно-территориальная единица государства назначения;

Пункт назначения;

Получатель;

Маркировка;

Номер партии;

Масса/объем партии;

Количество в партии;

Дата выработки;

Дата окончания срока годности;

Транспорт.

6.4. При внесении сведений об исследовании предоставляются следующие сведения:

Отдел;

Сотрудник отдела;

Показатель;

Вид исследования;

Результат;

Единица измерения;

Фактическое значение;

Нормативное значение;

Погрешность;

Нормативный документ;

Метод исследования;

НД на метод исследования;

Оборудование;

Заключение.

 

VII. Компонент Сирано

 

7.1. Предназначен для сбора, обработки и контроля информации об обнаружении опасных заболеваний, несоответствий качества и безопасности пищевой продукции, кормов и лекарственных средств.

7.2. При внесении сведений о событии предоставляются следующие сведения:

Статус;

Страна источник;

Административно-территориальная единица государства источника;

Страна обнаружения;

Административно-территориальная единица государства обнаружения;

Адрес обнаружения (полный);

Страна назначения;

Административно-территориальная единица государства назначения;

Код сертификации;

Дата введения лабораторного контроля;

Дата отчета;

Дата выявления;

Ветеринарный контроль;

Тип метода;

Лаборатория (название, адрес);

Животное (вид продукции);

Исследуемый материал;

Тип экспертизы;

Количество голов (вес партии);

Положительные пробы;

Производитель (название, адрес);

Импортер (название, адрес);

Владелец (название, адрес);

Частное лицо (Фамилия, имя, отчество, адрес);

Заключение;

Комментарий;

Показатели: Показатель, Норматив, Фактическое значение;

Документ, содержащий сведения о событии.

Сведения, необходимые для внесения сведений о событии выявления небезопасных, не соответствующих установленным требованиям, подконтрольных грузов средствами

7.3. Для внесения информации о принятых мерах в отношении выявленных небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов, зарегистрированный пользователь с ролью "Пользователь", "Менеджер" или "Системный администратор" должен средствами компонента Сирано:

Выполнить поиск нужного события;

Внести сведения о принятых мерах.

7.4. При внесении сведений о принятых мерах в отношении выявленных небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов предоставляются следующие сведения:

Категория меры (продукция);

Категория меры (производитель);

Текст;

Документ, содержащий сведения о событии.

Сведения, необходимые для внесения сведений о принятых мерах в отношении выявленных небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов.

 

VIII. Компонент Цербер

 

8.1. Компонент предназначен для ведения справочника хозяйствующих субъектов.

8.2. При внесении сведений о юридическом лице предоставляются следующие сведения:

Организационно-правовая форма (далее - ОПФ);

Название без ОПФ;

Полное наименование;

ИНН;

КПП;

ОГРН;

Должность руководителя;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

8.3. При внесении сведений об ИП предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

8.4. При внесении сведений о физическом лице предоставляются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии);

Документ, удостоверяющий личность;

ИНН;

Адрес регистрации;

Контактная информация: Телефон, Факс, Адрес электронной почты.

Сведения, необходимые для ведения реестра хозяйствующих субъектов.

8.5. При внесении сведений о поднадзорном объекте предоставляются следующие сведения

Вид объекта;

Название объекта;

Виды деятельности объекта;

Название производственной площадки;

Вид отношения: в пользовании, во владении;

Адрес производственной площадки;

Сведения, необходимые для ведения реестра поднадзорных объектов.

8.6. При добавлении сведений об аттестованной деятельности предоставляется следующая информация:

Тип продукции;

Продукция;

Вид продукции;

Виды деятельности.

8.7. При добавлении сведений о стране, куда аттестовано предприятие, предоставляется следующая информация:

Страна;

Статус;

Номер акта;

Дата акта;

Файл.

Сведения, необходимые для ведения реестра предприятий.

8.8. При добавлении сведений о компартменте предоставляется следующая информация:

Уровень;

Виды деятельности;

Номер акта;

Дата акта;

Файл.

Сведения, необходимые для ведения реестра компартментов.

 

IX. Компонент Ирена

 

9.1. Компонент Ирена состоит из следующих реестров, содержащих перечни заявок на регистрацию и списки зарегистрированных лекарственных средств и кормовых добавок:

Реестр лекарственных препаратов;

Реестр фармацевтических субстанций;

Реестр кормовых добавок;

Реестр кормов, полученных из ГМО.

9.2. Реестр лекарственных препаратов

9.2.1. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность добавления заявки на первичную государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного применения.

9.2.2. Для добавления заявки на первичную государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного применения средствами компонента Ирена необходимо вести сведения о лекарственном препарате для ветеринарного применения.

9.2.3. При внесении сведений о лекарственном препарате предоставляются следующие сведения:

Заявитель;

Торговое наименование лекарственного препарата;

Международное непатентованное или химическое наименование;

Тип наименования;

Лекарственная форма;

Дозировка;

Количество в потребительской упаковке;

Держатель регистрационного удостоверения;

Разработчик;

Производитель;

Фармакотерапевтическая группа, код анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения;

Показания к применению;

Противопоказания;

Побочные действия;

Качественный состав и количественный состав действующих веществ и качественный состав вспомогательных веществ;

Наличие в лекарственном препарате наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Комментарий к наличию в лекарственном препарате наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Информация о том, является ли данный лекарственный препарат референтным;

Информация обо всех разрешенных видах вторичной (потребительской) упаковки;

Срок введения в гражданский оборот;

Срок годности;

Условия хранения;

Условия отпуска;

Тип лекарственного средства;

Номер фармакопейной статьи или нормативного документа;

Дата государственной регистрации;

Дата окончания срока действия;

Учетная серия номер;

Регистрационный номер;

Дата регистрации заявки.

Сведения, необходимые для создания новой заявки на первичную государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного применения.

9.2.4. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Сотрудник ЦА" или "Сотрудник подведомственного учреждения" предоставляется возможность редактирования сведений в заявке на государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного применения.

9.2.5. При внесении сведений о фармацевтической субстанции предоставляются следующие сведения:

Наименование;

Производитель;

Адрес;

Срок годности;

Условия хранения;

Документ.

9.2.6. При внесении сведений о регистрационном удостоверении предоставляются следующие сведения:

Серия;

Номер;

Дата начала срока годности;

Дата окончания срока годности.

9.2.7. При внесении сведений о новом статусе заявки на государственную регистрацию фармацевтической субстанции предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для изменения/добавления сведений в заявку на государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного применения.

9.2.8. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник УА" предоставляется возможность внесения записей о лекарственном препарате из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

9.2.9. При внесении сведений о статусе заявки предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для внесения информации из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

9.3. Реестр фармацевтических субстанций

9.3.1 Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность добавления заявки на первичную государственную регистрацию фармацевтических субстанций.

9.3.2. Для добавления заявки на первичную государственную регистрацию фармацевтических субстанций средствами компонента Ирена необходимо ввести сведения о фармацевтической субстанции.

9.3.3. При внесении сведений о фармацевтической субстанции предоставляются следующие сведения:

Заявитель;

Наименование субстанции;

Международное непатентованное или химическое наименование;

Тип наименования;

Производитель;

Адрес производства;

Наличие в фармацевтической субстанции наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Комментарий к наличию фармацевтической субстанции в перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Срок годности;

Условия хранения;

Номер фармакопейной статьи или нормативного документа;

Дата внесения в реестр;

Регистрационный номер;

Дата регистрации заявки.

Сведения, необходимые для создания новой заявки на первичную государственную регистрацию фармацевтической субстанции.

9.3.4. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Сотрудник ЦА" или "Сотрудник подведомственного учреждения" предоставляется возможность редактирования сведений в заявке на государственную регистрацию фармацевтических субстанций.

9.3.5. При внесении сведений о новом статусе заявки на государственную регистрацию фармацевтической субстанции предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для изменения (добавления) сведений в заявку на государственную регистрацию фармацевтической субстанции.

9.3.6. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность внесения записи о фармацевтической субстанции из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр фармацевтических субстанций.

9.3.7. При внесении сведений о статусе заявки предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для внесения информации из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр фармацевтических субстанций.

9.4. Реестр кормовых добавок

9.4.1. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность добавления заявки на первичную государственную регистрацию кормовой добавки.

9.4.2. Для добавления заявки на первичную государственную регистрацию кормовой добавки необходимо ввести сведения о кормовой добавке.

9.4.3 При внесении сведений о кормовой добавке предоставляются следующие сведения:

Заявитель;

Название добавки;

Форма выпуска;

Производитель;

Область применения;

Состав;

Дата регистрации добавки;

Срок действия свидетельства;

Тип кормовой добавки;

Учетная серия номер;

Регистрационный номер;

Дата регистрации заявки.

Сведения, необходимые для создания новой заявки на первичную государственную регистрацию кормовой добавки.

9.4.4. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Сотрудник ЦА" или "Сотрудник подведомственного учреждения" предоставляется возможность редактирования сведений в заявке на государственную регистрацию кормовой добавки.

9.4.5. При внесении сведений о регистрационном удостоверении предоставляются следующие сведения:

Серия;

Номер;

Дата начала срока действия;

Дата окончания срока действия.

9.4.6. При внесении сведений о новом статусе заявки на государственную регистрацию фармацевтической субстанции предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для изменения (добавления) сведений в заявку на государственную регистрацию кормовой добавки.

9.4.7. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность внесения записи о лекарственном препарате из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

9.4.8. При внесении сведений о статусе заявки предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для внесения информации из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

9.5. Реестр кормов, полученных из ГМО.

9.5.1. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА" предоставляется возможность добавления заявки на первичную государственную регистрацию кормов ГМО.

9.5.2. Для добавления заявки на первичную государственную регистрацию кормов ГМО необходимо ввести следующие сведения о кормах ГМО:

Номер;

Заявитель;

Наименование корма;

Форма выпуска;

Производитель;

Область применения;

Состав;

Дата регистрации кормов ГМО;

Срок действия свидетельства;

Номер учетной серии;

Регистрационный номер;

Дата регистрации заявки.

Сведения, необходимые для создания новой заявки на первичную государственную регистрацию кормов ГМО.

9.5.3. Зарегистрированным пользователям с ролями "Системный администратор", "Сотрудник ЦА" или "Сотрудник подведомственного учреждения" предоставляется возможность редактирования сведений в заявке на государственную регистрацию кормов ГМО.

9.5.4. При внесении сведений о новом статусе заявки на государственную регистрацию кормов ГМО, представляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для изменения (добавления) сведений в заявку на государственную регистрацию кормов ГМО.

9.5.5. Внесение записи о корме ГМО в государственный реестр кормов ГМО компонента Ирена

9.5.6. Указанный функционал доступен для пользователей с ролью "Системный администратор" или "Сотрудник ЦА".

9.5.7. При внесении сведений о статусе заявки предоставляются следующие сведения:

Состояние заявки;

Дата изменения статуса;

Тип документа;

Номер документа;

Дата документа.

Сведения, необходимые для внесения информации из заявки на государственную регистрацию в государственный реестр кормов ГМО.

О внесении изменений в перечни подконтрольных товаров

Вниманию участников производства и оборота подконтрольных товаров и лиц, вовлеченных в процесс электронной ветеринарной сертификации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Сообщаем, что в перечни подконтрольных товаров внесены изменения, выводящие из под ЭВС ряд подконтрольных товаров.

Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 249 "О внесении изменений в перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. 646".

Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 250 "О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647".

Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 251 "О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648".

*********************

Зарегистрировано Администрацией Губернатора Калужской области 11.05.2018 № 7626

 КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 П р и к а з

 от «27» апреля 2018 г.                                                                            № 316

 

Об утверждении административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 3 308, от 14.09.2015 № 522, от 28.12.2016 № 707), положением о комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 27.11.2006 № 299 «О комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области» (в ред. в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.09.2011 № 475, от 23.08.2012 № 428, от 18.12.2013 № 689, от 20.05.2015 № 269, от 02.10.2015 № 556, от 22.01.2016 № 24, от 28.07.2016 № 408, от 14.09.2016 № 496), ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.
  2. Контроль за исполнением административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме возложить на начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы комитета.
  3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.07.2018 г.

 

Председатель комитета                                            С.И. Соколовский

 

Приложение

к приказу комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области

от 27.04.2018 г. № 316

 Административный регламент

комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме

 

  1. Общие положения

 

Настоящий Административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов  в электронной форме (далее - государственная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий.

1.1. Общие сведения о государственной услуге.

Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, занятые содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических или физических лиц при взаимодействии с учреждениями ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).

1.2. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет комитет и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения ветеринарии Калужской области (далее - учреждения ветеринарии).

1.2.1. Информация о местонахождении, электронных адресах, телефонах учреждений ветеринарии указана в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.2.2. График работы учреждений ветеринарии и их структурных подразделений:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15;

пятница - с 8.00 до 16.00;

суббота, воскресенье, праздничные не рабочие дни – с 8.00 до 13.00.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Время перерыва для отдыха и питания работников установлено правилами внутреннего трудового распорядка с 13.00 до 14.00.

Структурные подразделения учреждений ветеринарии, осуществляющие деятельность по осуществлению государственного ветеринарного надзора на поднадзорных объектах, функционируют в режиме работы хозяйствующих субъектов, ведущих эксплуатацию таких объектов.

График работы комитета:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15;

пятница - с 8.00 до 16.00.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Время перерыва для отдыха и питания специалистов комитета установлено правилами внутреннего трудового распорядка с 13.00 до 14.00.

1.2.3. Адреса электронной почты и официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

адрес электронной почты комитета: veterinar@adm.kaluga.ru;

адрес подпортала комитета Интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru/sub/veter/.

Структурным подразделением, осуществляющим функции по информированию о порядке предоставления государственной услуги, является отдел организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы.

Справочные телефоны: 8 (484-2) 57-53-23, 57-87-79, 57-93-11.

1.2.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:

заявитель получает информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в зависимости от исходной формы своего обращения:

- информирование при обращении заявителя в личный кабинет;

- обращение заявителя в устной форме предполагает его очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителя в комитете или в учреждении ветеринарии либо в ходе разговора с ним по телефону;

должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать его по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителем решения.

Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:

категория получателей государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

время приема документов и проведения мероприятий, необходимых для предоставления государственной услуги;

срок рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами комитета, учреждений ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

Обращение заявителя в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте, а также посредством формирования электронных запросов с помощью Интернет-сервисов, позволяющих получать запрашиваемую информацию в двух режимах: в режиме отсроченного ответа (off-line) и в режиме реального времени (on-line).

В режиме off-line информирование осуществляется посредством сервисов интернет-приемной на официальном сайте Правительства Калужской области (http://admoblkaluga.ru/main/reception/).

В режиме on-line информирование осуществляется посредством сервисов регионального сегмента интернет-портала (https://uslugikalugi.ru/) государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал), а также интернет-киосков и инфоматов, расположенных в местах массового доступа.

Доступ к информации о предоставляемой государственной услуге заявитель может получить на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/).

Для подготовки ответа на письменный запрос заявителя, в том числе в электронном виде, руководитель учреждения ветеринарии определяет непосредственного исполнителя.

1.2.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/) и интернет-порталах учреждений ветеринарии.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функции) Калужской области";

на официальном Интернет-портале комитета http://admoblkaluga.ru/sub/veter/;

на официальных Интернет-порталах учреждений ветеринарии;

на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, посредством опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта комитета его утверждающего, нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.

Размещение информации осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления.

 

  1. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги - оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - государственные бюджетные учреждения Калужской области, подведомственные комитету ветеринарии при Правительстве Калужской области, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.                                                                                                      

В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации по Калужской области (далее - Управление Россельхознадзора).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

оформление заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов);

отказ в оформлении заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов).

2.4. Виды товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) и сопровождающиеся ветеринарными сопроводительными документами, выдаваемыми в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - Товары), перечислены в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118).

Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4 оформляются учреждениями ветеринарии.

Ветеринарные свидетельства форм № 1, № 2, № 3 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации.

Ветеринарные справки формы № 4 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров в пределах района (города).

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

производстве партии Товара (исключая производство для целей личного потребления);

перемещении (перевозке) Товаров (за исключением Товаров, предназначенных для использования его производителем в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки);

при переходе права собственности на Товар (за исключением передачи (реализации) Товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

2.5. Ветеринарные сопроводительные документы оформляются в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований Товара, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.

При неблагополучии территории Калужской области места выхода Товара по карантинным болезням животных, ветеринарные сопроводительные документы выдаются с учетом установленных ограничений (карантина). В этом случае максимальный срок получения соответствующего разрешения (отказа в выдаче разрешения) не превышает двух рабочих дней.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются нормативные правовые акты:

Закон Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ,    от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 21.07.2007 № 191-ФЗ,   от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 10.12.2010 № 356-ФЗ,  от 28.12.2010 № 394-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ,  от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 13.07.2015 № 243-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ,  ) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24, ст. 857);

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);

Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016);

Приказ Минсельхоза России от 14.12.2015 № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.02.2016);

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (в ред. решений от 17.08.2010 № 342, от 18.11.2010 № 455, от 02.03.2011 № 569,      от 02.03.2011 № 570, от 07.04.2011 № 623, от 22.06.2011 № 724, от 15.07.2011 № 726, от 18.10.2011 № 830, от 18.10.2011 № 831, от 18.10.2011 № 834,         от 09.12.2011 № 859, от 09.12.2011 № 893, от 24.08.2012 № 73, от 12.10.2012 № 85, от 04.12.2012 № 254, от 12.12.2012 № 274, от 25.12.2012 № 307,           от 02.07.2013 № 43, от 10.09.2013 № 192, от 29.10.2013 № 244, от 19.11.2013 № 84, от 10.12.2013 № 294, от 11.02.2014 № 18, от 30.09.2014 № 178,             от 09.10.2014 № 95, от 12.11.2014 № 102, от 24.12.2014 № 244, от 14.07.2015 № 83, от 23.11.2015 № 93, от 08.12.2015 № 160, от 02.02.2016 № 14,               от 07.06.2016 № 63, от 24.04.2017 № 34, от 17.05.2017 № 23, от 30.05.2017         № 60) (сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010);

Постановление Правительства Калужской области от 15.04.2011 № 210 «О создании государственных бюджетных учреждений Калужской области путем изменения их типа» ("Весть", № 145-147, 22.04.2011);

Постановление Правительства Калужской области от 27.11.2006 № 299

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.09.2011 № 475, от 23.08.2012 № 428, от 18.12.2013 № 689, от 20.05.2015 № 269, от 02.10.2015 № 556, от 22.01.2016 № 24, от 28.07.2016 № 408, от 14.09.2016 № 49) «О комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области»;

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 № 308, от 14.09.2015 № 522, от 28.12.2016 № 707) «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» ("Весть", № 394-395, 21.10.2011).

Действующие нормативно-правовые документы (акты) в области ветеринарии.

С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента  Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законов и иных правовых актов Калужской области можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.

2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно оформляет заявку на оформление ветеринарного сопроводительного документа в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС) в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными ФГИС.

Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, через личный кабинет во ФГИС.

2.7.2. Документами и информацией, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и запрашиваются учреждением ветеринарии в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:

сведения из разрешения на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на вывоз кормов и кормовых добавок.

Учреждения ветеринарии в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляют запрос в управление Россельхознадзора о представлении указанных сведений.

Заявитель может представить разрешение на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, по собственной инициативе.

2.8. Истребование от заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

2.9. Основания для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о Товаре;

б) несоответствие Товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

в) несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный Товар;

д) отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о Товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;

е) отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) Товар;

ж) наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз Товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз Товара;

з) наличие запрета или ограничений на перевозку Товара с территории отправления на территорию назначения;

и) авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, которое привело к невозможности эксплуатации ФГИС, до устранения их последствий;

к) отсутствие возможности использования ФГИС в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В случае невозможности оформления ветеринарного сопроводительного документа в электронном виде по основаниям, указанным в подпунктах «и», «к» настоящего пункта, оформление ветеринарного сопроводительного документа осуществляется на бумажном носителе с соблюдением правил, установленных Административным регламентом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 27.10.2017 № 882 (сетевое издание «Сайт «Газеты Калужской области «Весть» http://www.vest-news.ru, 03.11.2017).

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Предоставление государственной услуги по выписке ветеринарного сопроводительного документа осуществляется на безвозмездной основе.

2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

доля заявок на предоставление государственной услуги, рассмотренных с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявок на предоставление государственной услуги;

доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги.

2.14. Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги в электронной форме, должны иметь автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение заявки заявителя и документов, представленных заявителем, формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, организации (при необходимости);

проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Регистрация заявки заявителя о предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявкой согласно пункту 2.7.1 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Заявка с прилагаемыми документами может быть представлена:

посредством заполнения заявителем электронных форм во ФГИС.

Должностное лицо, осуществляющее прием документов и регистрацию заявок о предоставлении государственной услуги, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.

При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:

прием поданной заявителем заявки.

Срок выполнения описанной в настоящем пункте административной процедуры не должен превышать пятнадцати минут.

3.1.3. Критерием принятия решения является факт поступления в учреждение ветеринарии заявки заявителя о предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Способом фиксации результата данной административной процедуры является принятие заявки о предоставлении государственной услуги во ФГИС в электронном виде.

3.2. Рассмотрение заявки заявителя.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является прием заявки заявителя о предоставлении государственной услуги во ФГИС.

3.2.2. Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявки заявителя на предоставление государственной услуги, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.

При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:

проводится оценка соответствия заявки установленным ФГИС формам и требованиям к их комплектности и оформлению;

проводится анализ информации, содержащейся в представленной заявке, на ее соответствие требованиям нормативных актов;

выявляется наличие или отсутствие необходимости направления запросов в порядке межведомственного взаимодействия;

выявляются отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента.

Основанием для направления запроса в Управление Россельхознадзора является непредставление заявителем самостоятельно указанного в абзаце втором пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента документа.

Ответы на запросы учреждения ветеринарии направляются в срок, обеспечивающий предоставление государственной услуги в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 6 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

Направление запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия.

3.2.3. Критерием принятия решения о направлении запроса в порядке межведомственного взаимодействия является представление или непредставление заявителем в учреждение ветеринарии документа, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента, заявитель уведомляется об этом немедленно посредством ФГИС с указанием основания (оснований) отказа, предусмотренного (предусмотренных) настоящим Административным регламентом.

3.2.4. Срок выполнения описанной в пункте 3.2.2 административной процедуры не превышает одного часа, включая подготовку и направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия в Управление Россельхознадзора (при необходимости направления такого запроса).

3.2.5. По результатам рассмотрения заявки ответственный исполнитель принимает решение о проведении осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара или подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента.

3.2.6. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является получение заявки во ФГИС.

3.3. Проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - проведение мероприятий).

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры проведения осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара является получение специалистом учреждения, уполномоченным на ее проведение, заявки, а также предоставление заявителем Товаров, подлежащих осмотру и ветеринарно-санитарной оценке.

3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее проведение мероприятий, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.

При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:

проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара на предмет его соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами;

в случае выявления по результатам осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара его несоответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, заявителю готовится и направляется отказ в ФГИС в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;

принятие решения о проведении (непроведении) лабораторных исследований в отношении Товара;

в случае принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара отбор проб с направлением их на лабораторные исследования;

изучение результатов проведенных лабораторных исследований (в случае направления отобранных проб на лабораторные исследования);

в случае выявления по результатам проведенных лабораторных исследований несоответствия Товара установленным требованиям безопасности для здоровья населения, заявителю готовится и направляется во ФГИС уведомление об отказе в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;

в случае вывоза Товара с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, обеспечивается направление запроса руководителю комитета с целью получения разрешения на выдачу ветеринарных сопроводительных документов;

получение разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных;

в случае отказа в разрешении руководителя комитета на оформление ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, заявителю готовится и направляется во ФГИС уведомление об отказе в представлении государственной услуги с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

оформление ветеринарных сопроводительных документов.

3.3.3. При осмотре животных (Товара) должностным лицом, осуществляющим проведение мероприятий, проводится идентификация животного, его клинический осмотр с обязательной термометрией.

При осмотре продукции, сырья животного происхождения и других Товаров, указанных в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118), проводится:

проверка наличия маркировки Товара и ее соответствия требованиям нормативных актов;

идентификация Товара, оценка его соответствия представленным документам;

оценка соответствия ветеринарно-санитарного состояния места хранения Товара, температурного режима хранения, транспортировки требованиям нормативных правовых актов;

осмотр Товара на предмет обнаружения внешних признаков изменения свойств Товара, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.

3.3.4. Основаниями принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара являются:

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;

- отсутствие маркировки, содержащей информацию о продукции;

- продукция, срок годности которой, указанный на упаковке, вызывает сомнения;

- несоответствие представленных сопроводительных документов предъявляемой продукции;

- продукция, внешний вид которой вызывает сомнения в отношении ее качества и безопасности;

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих благополучие области (хозяйства) от заразных заболеваний животного(ых);

- животные с подозрением на наличие заразных заболеваний.

Должностное лицо, уполномоченное подписывать ветеринарный сопроводительный документ, лицо, принимающее решение о направлении отобранных проб Товара на лабораторные исследования, обязано по требованию предоставить письменное обоснование мотивов принятого решения.

Указанное решение может быть обжаловано в установленном порядке.

3.3.5. Отбор проб для проведения лабораторных исследований проводится по показаниям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ветеринарии в течение одного рабочего дня.

3.3.6. Оформление ветеринарных сопроводительных документов.

Ветеринарные сопроводительные документы оформляют в электронной форме, учитываемой в единой автоматизированной системе, по образцам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии.

Ветеринарные сопроводительные документы заверяются уполномоченным должностным лицом учреждения ветеринарии электронной цифровой подписью во ФГИС.

Срок действительности ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок определяется в соответствии с пунктом 13 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

3.3.7. Максимальный срок выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и срок предоставления государственной услуги в целом, (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) составляет один рабочий день.[1]

В случае проведения лабораторных исследований в отношении Товаров сроки выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и сроки предоставления государственной услуги в целом, определяются в течение одного рабочего дня по их завершению.

Максимальный срок получения разрешения (отказа в выдаче разрешения) руководителя комитета в случае, предусмотренном абзацем десятым пункта 3.3.2 настоящего Административного регламента, не превышает двух рабочих дней.

3.3.8. Результатом выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является оформление заявителю ветеринарных сопроводительных документов или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Административного регламента.

3.3.9. Критерием для принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.10 настоящего Административного регламента).

3.3.10. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры являются ветеринарные сопроводительные документы или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Для предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, необходимо получение учреждением ветеринарии:

результатов проведенных лабораторных исследований в отношении Товара;

разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара.

При предоставлении государственной услуги не требуется получение учреждением ветеринарии документов от иных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

 

  1. Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами учреждения ветеринарии осуществляют руководитель соответствующего учреждения ветеринарии, а также должностные лица комитета, уполномоченные руководителем комитета.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц учреждения ветеринарии.

4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленном законодательством порядке.

Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем учреждения ветеринарии.

4.3. Должностные лица учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги и иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций.

Руководитель учреждения ветеринарии назначает из числа сотрудников соответствующего учреждения должностное лицо (должностных лиц), ответственных за информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.4 и 1.2.5 настоящего Административного регламента и выполнение административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента, а также ответственных за проведение плановых проверок предоставления государственной услуги.

Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на Портале государственных и муниципальных услуг, на сайтах комитета, учреждений ветеринарии, в социальных сетях.

Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области. Срок получения такой информации во время приема не может превышать 30 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления государственной услуги направляется не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц комитета и (или) учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица комитета ветеринарии и (или) должностного лица учреждения ветеринарии, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю учреждения ветеринарии и (или) в комитет, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление к руководителю учреждения ветеринарии или в комитет жалобы от заявителя на имя соответствующего руководителя.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование учреждения ветеринарии или комитета, должностного лица учреждения ветеринарии или комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявителю, направившему жалобу, должен быть дан письменный мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой:

лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;

в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового направления;

в электронной форме через многофункциональный центр, официальный сайт комитета, официальный сайт учреждения ветеринарии, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.

5.6. Жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, рассматриваются должностными лицами комитета, руководителем учреждения ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если правовыми актами Правительства Российской Федерации для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитетом, руководителем учреждения ветеринарии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в их удовлетворении и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной и по желанию заявителя в электронной форме, подписанный руководителем либо уполномоченным должностным лицом комитета, либо руководителем учреждения ветеринарии.

5.8. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения его жалобы в комитете, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в адрес Губернатора Калужской области.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы должностному лицу, уполномоченному на возбуждение административного производства, или в органы прокуратуры.

5.10. Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами комитета и (или) учреждений ветеринарии.

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ,

КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕТЕРИНАРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

N п/п

Наименование района

Наименование учреждения

Юридический адрес учреждения

Рабочие телефоны

Адрес официального сайта учреждения, адрес электронной почты

1

Бабынинский район

ГБУ КО «Бабынинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

249210, п. Бабынино, Калужской обл., ул. Крестьянская, д. 2,

8 (484-48) 2-21-85

http://babynino-vet.ru;

babvet@mail.ru

2

Боровский район

ГБУ КО «Боровская районная станция по борьбе с болезнями животных»

249010, г. Боровск, Калужской обл., ул. Берникова, д. 85.

8 (484-38) 4-41-15

http://borovsk-vet.ru;

Borvet@kaluga.ru

3

Дзержинский район

ГБУ КО «Дзержинская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249860, г. Кондрово, Калужской обл., ул. Ст. Разина, д. 37

8 (484-34) 3-68-40

http://kondrovo-vet.ru/;

kondrovo-vet@yandex.ru

Износковский район

249880 с. Износки, Калужской обл ., ул. Октябрьская, д. 42,

8 (484-49) 4-55-77

iznvet.ru@mail.ru

Медынский район

249050, г. Медынь, Калужской обл., Калужское шоссе, д. 14.

8 (484-33) 2-15-19

medvet@kaluga.ru

4

Думиничский район

ГБУ КО «Думиничская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249300, п. Думиничи, Калужской обл., пер. Б.Пролетарский, д. 1

8 (484-47) 9-19-72

http://duminicni-vet.ru;

duminichi_vet@kaluga.ru

Жиздринский район

249340, г. Жиздра, Калужской обл., ул. Фокина, д. 5.

8 (484-45) 2-25-33

zhizdravet@yandex.ru

5

Жуковский район

ГБУ КО «Жуковская районная станция по борьбе с болезнями животных»

249030, г. Жуков, Калужской обл., ул. Лесная, д. 11

8 (484-32) 5-47-00

http://zhukov-vet.ru/;

vet_stan@kaluga.ru

6

Кировский район

ГБУ КО «Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249440, г. Киров, Калужской обл., ул. Гоголя, д. 104

8 (484-56) 5-68-13

http://kirov-vet.ru;

vetkirov@inbox.ru

Куйбышевский район

249500, п. Бетлица, Калужской обл., ул. Прохоренкова, д. 1

8 (484-57) 2-16-80

vetbetlica@yandex.ru

Людиновский район

249401, г. Людиново, Калужской обл., ул. Черняховского, д. 17б.

8 (484-44) 5-32-20

ludinovovet@kaluga.ru

Спас-Деменский район

249610, г. Спас-Деменск, Калужской обл., пер. Ветеринарный, д. 7.

8 (484-55) 2-22-98

veterinariy_s@mail.ru

7

Козельский район

ГБУ КО «Козельская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249700, г. Козельск, Калужской обл., ул. К. Маркса, д. 67.

8 (484-42) 2-16-46

http://kozelsk-vet40.ru/;

kozelsk_vet@kaluga.ru

Ульяновский район

249720, с. Ульяново, Калужской обл., ул. Первомайская, д. 18.

8 (484-43) 2-17-20

ulyanovovet@kaluga.ru

8

Малоярославецкий район

ГБУ КО «Малоярославецкая станция по борьбе с болезнями животных»

249950, г. Малоярославец, Калужской обл., ул. Под. Курсантов, д. 38.

8 (484-31) 2-28-36

http://malyi-vet.ru/;

veterinaria_mal@kaluga.ru

9

Мосальский район

ГБУ КО «Мосальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249930, г. Мосальск, Калужской обл., ул. Революции, д. 61.

8 (484-52) 2-12-35

http://mosalsk-vet.ru/;

mosvet2011@yandex.ru

Барятинский район

249650, с. Барятино, Калужская обл., ул. Алексея Елкина, д. 15.

8 (484-54) 2-35-02

bar_vetst@kaluga.ru

Юхновский район

249910, г. Юхнов, Калужской обл., ул. Транзитная, д. 9а.

8 (484-36) 2-27-50

uhnobbet@mail.ru

10

Перемышльский район

ГБУ КО «Перемышльская станция по борьбе с болезнями животных»

249130, с. Перемышль, Калужской обл., ул. Республиканская, д.1.

8 (484-41) 3-17-02

http://peremyshl-vet.ru/;

peremvet@kaluga.ru

11

Сухиничский район

ГБУ КО «Сухиничская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249270, г. Сухиничи, Калужской обл., ул. Романкова, д. 10.

8 (484-51) 5-15-44

http://sukhinichi-vet.ru/;

suhvet@kaluga.ru

Мещовский район

249240, г. Мещовск, Калужской обл., ул. Ивана Качурина, д.3.

8 (484-46) 9-29-34

mechveterinary@mail.ru

12

Ферзиковский район

ГБУ КО «Ферзиковская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных»

249800, с. Ферзиково, Калужской обл., ул. Лесная, д. 3.

8 (484-37) 3-17-75

http://ferzikovo-vet.ru/;

ferzvet@yandex.ru

Тарусский район

249810, г. Таруса, Калужской обл., ул. Пролетарская, д. 64.

8 (484-35) 2-15-71

tarusavet@kaluga.ru

13

Хвастовичский район

ГБУ КО «Хвастовичская районная станция по борьбе с болезнями животных»

249460, с. Хвастовичи, Калужской обл., ул. Рабочая, д. 56.

8 (484-53) 9-10-13

http://khvastovichi-vet.ru;

hvastovichi_vet@kaluga.ru

14

г. Обнинск

ГБУ КО «Городская станция по борьбе с болезнями животных имени Леонида Андреевича Плеханова»

249020, г. Обнинск, Калужской области, ул. Садовая, д. 56.

8 (484-39) 6-26-76

http://www.obninskvet.ru/;

vet@obninsk.com

15

г. Калуга

ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных»

248010, г. Калуга, ул. Труда, д. 37.

8 (484-2) 72-38-35

http://kaluga-vet.ru ;

veterinar@кaluga.ru

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме

 

                 ┌──────────────────────────────────────┐

                 │ Направление заявки на предоставление │

                 │        государственной услуги        │

                 └──────────────────┬───────────────────┘

                                   \/

                 ┌──────────────────────────────────────┐

                 │           Рассмотрение заявки        │

             ┌───┤                                      ├───┐

             │   └──────────────────┬───────────────────┘   │

             \/                     │                      \/

┌────────────────────┐              │         ┌──────────────────────┐

│Запрос через систему│              │         │  В случае выявления  │

│  межведомственного ├──────────────┼────────>│ оснований для отказа │

│ взаимодействия или │              │         │   в предоставлении   │

│посредством почтовой│              │         │государственной услуги│

│ связи в Управление ├───┐          │         └────────────┬─────────┘

│  Россельхознадзора │   │          │                      │

└────────────────────┘   \/        \/                      \/

           ┌─────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐

           │В случае отсутствия оснований│    │                          │

           │ для отказа в предоставлении │    │ Отказ в предоставлении   │

           │    государственной услуги   │    │ государственной услуги с │

           └─────────────┬───────────────┘    │   указанием  основания   │

                         │                    │    (оснований) отказа    │

                        \/                    └──────────────────────────┘

             ┌──────────────────────┐                      /\

             │ Проведение осмотра и │                      │

        ┌────┤ветеринарно-санитарной├────┐                 │

        │    │     оценки Товара    │    │                 │

        \/   └──────────────────────┘    \/                │

┌─────────────────────┐               ┌────────────────────┴───┐

│В случае соответствия│               │В случае  несоответствия│

│ Товара установленным│               │  Товара  установленным │

│     требованиям     │               │требованиям или отказа в│

└────────────────┬────┘               │разрешении  руководителя│

                \/                    │ комитета на выдачу     │

  ┌─────────────────────────────────┐ └────────────────────────┘

  │    Оформление ветеринарного     │

  │ свидетельства формы №№ 1, 2, 3, │

  │ ветеринарной справки  формы № 4 │

  └─────────────────────────────────┘

 

[1] Под рабочим днем понимается время работы учреждения, указанное в соответствии с пунктом 1.2.2. настоящего Административного регламента. В случае поступления от заявителя заявки не ранее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, ее исполнение переносится на следующий рабочий день, если иное не предусмотрено законодательством или особенностями товара, на который оформляется ветеринарный сопроводительный документ.

Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 03.07.2016) "О ветеринарии"

21 июня 2017 г. 14:57

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН О ВЕТЕРИНАРИИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации

Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии;

абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

осуществление государственного ветеринарного надзора.

Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее - аттестованные специалисты).

Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии

Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии)

  1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
  2. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
  3. Ветеринарные правила, содержащие положения, которые имеют межотраслевое значение, или предусматривающие совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, подлежат утверждению по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
  4. Ветеринарными правилами не могут закрепляться полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, устанавливаться обязанности физических лиц и юридических лиц получать разрешения, аккредитации, аттестации, заключения и иные акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также не могут устанавливаться требования о направлении уведомлений или иной информации в указанные органы и организации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных

  1. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
  2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.

Статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов

  1. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
  2. Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
  3. В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
  4. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
  5. Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
  6. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

  1. Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
  2. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
  3. Порядок, указанный впункте 8настоящей статьи, должен предусматривать возможность создания с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии.
  4. По заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
  5. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.

Статья 2.4. Ветеринарные правила содержания животных

Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных

  1. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
  2. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.
  3. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации

  1. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием.
  2. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
  3. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.
  4. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса.

Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии

К полномочиям Российской Федерации относятся:

законодательство Российской Федерации в области ветеринарии;

формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии;

организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии;

установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин);

разработка и утверждение ветеринарных правил, утверждение порядка государственной регистрации кормовых добавок для животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ветеринарии;

регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных;

обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных;

проведение регионализации территории Российской Федерации;

осуществление мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, в том числе ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

создание федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и обеспечение ее функционирования.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статья 3.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

  1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:

1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;

2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

  1. Осуществление указанных впункте 1настоящей статьи полномочий Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
  2. Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

3) - 5) утратили силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ;

6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;

7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;

9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

11) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ.

  1. Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора:

1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:

об устранении выявленных нарушений;

о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

  1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;

2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;

3) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотреннымипунктом 3 настоящей статьи;

5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

  1. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральнымзакономот 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью

Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.

Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 4.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии

  1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях:

обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;

оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;

регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;

обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

  1. Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок должен содержать требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.
  2. В Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация:

об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

об аттестованных специалистах;

об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов;

о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях;

о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;

об идентификации и учете животных;

об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);

об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;

об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;

о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров;

о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров.

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ

И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ

Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы Российской Федерации

  1. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

  1. Система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и подведомственные им организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба;

в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.

2.1. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток.

  1. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 10.12.2010 N 356-ФЗ.

  1. Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенныхстатьей 3настоящего Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации

Специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности

  1. Федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы, организационная структура, порядок осуществления деятельности и финансовое обеспечение которых определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
  2. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности осуществляют свою деятельность на объектах, подведомственных указанным органам, в соответствии с положениями об этих службах, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключительно на объектах, подведомственных указанным органам, под методическим руководством федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ

И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР

Статья 8. Государственный ветеринарный надзор

  1. Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
  2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы государственного ветеринарного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, на определенный период, а также порядок осуществления такого надзора.

  1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозаконаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 9. Права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора

Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2007 N 191-ФЗ;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.

Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Российской Федерации по вопросам ветеринарии.

Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.

Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Права уполномоченных должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА

Статья 12. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.

Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.

Статья 13. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон

Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.

Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Регистрация кормовых добавок для животных осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье - товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Ввоз на территорию Российской Федерации товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

При осуществлении государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию Российской Федерации.

По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров) определяется Правительством Российской Федерации.

В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, должностные лица таможенных органов осуществляют государственный ветеринарный надзор в соответствии с компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.

По результатам государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, с учетом системы управления рисками принимается одно из следующих решений:

о немедленном вывозе товаров с территории Российской Федерации;

о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в специально оборудованные и оснащенные места назначения (доставки) для завершения государственного ветеринарного надзора должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

о направлении товаров высокого уровня риска в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, для проведения досмотра товаров уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти в соответствии с компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации;

о направлении товаров в специально оборудованные и оснащенные места (ветеринарные контрольные пункты), находящиеся в регионе деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, для завершения государственного ветеринарного надзора должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статья 15. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства

Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Статья 16. Производство, внедрение и применение вакцин, других средств защиты животных от болезней

Вакцины, другие средства защиты животных от болезней допускаются к производству, внедрению и применению на основании заключения Всероссийского государственного научно-исследовательского института контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов о соответствии нормативно-технической документации на эти средства действующим ветеринарным правилам.

Производство вакцин, других средств защиты животных от болезней организуется с учетом указанного требования и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения очагов заразных болезней животных

В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории одного субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. Копия представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, одновременно с направлением данного представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) направляется в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.

В случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, копия указанного решения в течение дня, следующего за днем его принятия, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

В случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации ограничительные мероприятия (карантин) могут быть установлены решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В случае принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указанное решение действует до его отмены федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).

Для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают в установленном порядке специальные комиссии.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Статья 18. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Статья 19. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных

При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

В случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводятся указанные мероприятия, в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

Перечень особо опасных болезней животных определяется федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством Российской Федерации.

Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде.

Раздел V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ

ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ

Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ.

Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза

Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения определяются техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные регламенты и требования устанавливают ветеринарно-санитарные нормы, которым должны соответствовать продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, производимая организациями и гражданами, реализуемая ими или торговыми организациями на рынках.

Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Порядок переработки и использования кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно-санитарными правилами.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, организуют федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в пределах своей компетенции.

Статья 22. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела

Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, осуществляют в пределах своей компетенции взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 23. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.

Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 25. Международные договоры

Если международным договором с участием Российской Федерации по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных и продуктов животноводства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

14 мая 1993 года

N 4979-1

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”

12 января 2017

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, № 27, ст. 4160), подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382, № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2 ст. 325; № 28, ст. 4741; № 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349), приказываю:

  1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (Приложение № 1).
  2. Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приложение № 2).
  3. Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Приложение № 3).
  4. Признать утратившими силу:

приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 г., регистрационный № 33161);

приказ Минсельхоза России от 20 февраля 2015 г. № 70 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36125);

приказ Минсельхоза России от 26 февраля 2015 г. № 78 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36207);

приказ Минсельхоза России от 7 октября 2015 г. № 464 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г., регистрационный № 39870).

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Х. Хатуова.

Министр

А.Н. Ткачев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г.

Регистрационный № 45094

Приложение № 1
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589

Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов

  1. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
  2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118) (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
  3. Оформление ВСД осуществляется при:

производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);

перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);

переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

  1. Оформление ВСД на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляется уполномоченными лицами органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41209), могут осуществлять аттестованные для этой цели специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - организации), и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели).

  1. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140.
  2. ВСД оформляются и (или) выдаются в течение 1 рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров уполномоченным на оформление ВСД лицом.

Лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу, обязано по требованию лица, обратившегося за оформлением ВСД, представить письменное обоснование принятого решения в течение суток.

  1. При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:

сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;

результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;

лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;

данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);

данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;

справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);

иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

  1. При производстве предназначенных для экспорта подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:

сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;

результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;

лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;

ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования);

справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);

иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством Российской Федерации и страны-импортера.

  1. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании:

сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;

результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера;

лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера;

ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования);

иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

  1. В случае, если ВСД оформлен в электронной форме, лица, уполномоченные на проведение в Российской Федерации ветеринарного контроля (надзора), не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД на бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.

Владелец (перевозчик) подконтрольного товара, на который имеется ВСД, оформленный в электронной форме, имеет право:

распечатать форму, предусмотренную пунктом 43 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного настоящим приказом, самостоятельно, если владелец (перевозчик) подконтрольного товара оформил ВСД в соответствии сабзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка;

получить оформленный на защищенном бланке ВСД, удостоверенный подписью уполномоченного лица органа и учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

получить форму оформленного в электронной форме ВСД, предусмотренную пунктом 43 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного настоящим приказом, в любом органе или учреждении, входящем в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

  1. В случае оформления ВСД в электронной форме ВСД сохраняются в ФГИС в течение 3 лет, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

В случае оформления ВСД на бумажном носителе заполненный корешок ВСД хранится у лица, оформившего данный ВСД, а ВСД - у получателя (приобретателя) подконтрольного товара (исключая случаи приобретения товара для целей личного потребления), в течение 3 лет после получения (приобретения) подконтрольного товара, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

  1. Оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС в соответствии сПорядкомоформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным настоящим приказом.
  2. ВСД действительны:

при оформлении произведенной партии подконтрольных товаров - с момента оформления и до истечения срока годности, реализации, подконтрольного товара;

при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара - с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара;

при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара - с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания;

при оформлении ВСД на животных - в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных.

  1. При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводится в соответствующей таблице ВСД или в графе «Особые отметки» ВСД, оформленного на бумажном носителе.

При перевозке животных в количестве 5 и более голов к ВСД, оформленному на бумажном носителе, прилагается опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, оформившего указанный ВСД.

  1. Оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется при производстве партии подконтрольного товара:

а) в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте,

б) в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли,

в) предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

  1. Оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации:

произведенного подконтрольного товара для целей, указанных в подпункте «в» пункта 15 настоящих Правил, если перемещение подконтрольного товара осуществляется его производителем;

домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия;

сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом;

подконтрольного товара, приобретенного для целей, указанных в подпункте «в» пункта 15 настоящих Правил, осуществляемого без смены его владельца;

подконтрольных товаров, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, между подведомственными объектами, в сопровождении ВСД, по которым данные подконтрольные товары ранее поступили в указанные федеральные органы исполнительной власти.

Приложение № 2
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589

Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме

  1. Ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) оформляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС).
  2. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.
  3. Оформляемые ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

«проект» - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

«действителен» - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

«погашен» - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

«аннулирован» оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.

  1. В ФГИС ВСД хранятся в состояниях:

«действителен», «погашен» и «аннулирован» в течение 3 лет и не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара;

«проект» не более чем 3 месяца.

  1. Уполномоченным лицам субъектов ФГИС и иным заинтересованным лицам (далее - пользователи ФГИС) предоставляются права доступа для совершения в ФГИС действий по чтению информации, ее изменению, использования тех или иных интерфейсов и функций ФГИС.

Незарегистрированным пользователям ФГИС предоставляется право доступа «незарегистрированный пользователь», что позволяет ему иметь доступ к информации, содержащейся в ФГИС в форме открытых данных.

Право доступа «незарегистрированный пользователь» предоставляется автоматически в момент входа в ФГИС.

  1. Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде с использованием формы электронной регистрации, размещенной на сайте оператора ФГИС https://accounts.vetrf.ru с представлением следующих данных:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

гражданство;

сведения о документе, удостоверяющем личность,

адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес;

номер телефона (по желанию регистрируемого).

Регистрация производится автоматически.

Физическое лицо также может зарегистрироваться в любом из территориальных управлений оператора ФГИС, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

  1. После регистрации физическому лицу предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять в электронной форме заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;

возможность изменять свои регистрационные данные;

возможность аннулировать свою регистрацию.

  1. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке органа или учреждения, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, за подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения в адрес оператора ФГИС или его территориального управления, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из уполномоченных лиц, за исключением уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, их должности и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые планируется предоставить данному должностному лицу, данные документа, подтверждающего наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования.

В отношении уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, в заявке указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного лица и информация о наличии у него ветеринарного образования.

В случае регистрации должностного лица с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается на каких объектах и/или на какой территории указанное должностное лицо осуществляет свои полномочия (далее - зона обслуживания).

Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней представляет данные для аннулирования регистрации должностного лица в случае его увольнения или в случае принятия указанным органом или учреждением решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного должностного лица в случае принятия данным органом государственной власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится уполномоченными лицами оператора ФГИС в срок не более 2 рабочих дней после получения заявки.

  1. После регистрации должностному лицу предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять или производить гашение или учет ВСД (если такая возможность должна быть предоставлена в соответствии с назначаемыми правами доступа данного должностного лица);

возможность осуществлять процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее - гашение ВСД);

возможность оформлять ВСД в случае возврата партии подконтрольного товара или ее части с использованием того же транспортного средства, (далее - возвратные ВСД);

доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа должностного лица;

доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с ролью «должностного лица»;

доступ к данным информационных систем, оператором которых является оператор ФГИС, необходимых для реализации прав доступа должностного лица.

Уполномоченным лицам, зарегистрированным с ролью «Администратор» также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

  1. Уполномоченные лица организаций, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

В случае регистрации пользователя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней обязан представлять данные для аннулирования регистрации указанных лиц в случае их увольнения или принятия руководителем организации решения об аннулировании регистрации в ФГИС.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ в ФГИС, в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа указанных лиц в случае принятия руководителем организации решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится уполномоченным лицом территориального управления оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после ее получения.

  1. После регистрации уполномоченным лицам организации, предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность осуществлять гашение ВСД;

возможность оформлять возвратные ВСД;

возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);

доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа в ФГИС;

доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с правом доступа в ФГИС;

доступ к иным информационным системам, оператором которых является оператор ФГИС.

Уполномоченному лицу организации, зарегистрированному с правом доступа «Администратор», также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц указанной организации.

  1. Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты оператора ФГИС: info@svfk.mcx.ru.

Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые индивидуальный предприниматель планирует получить, а также данные о документе, удостоверяющем его право на занятие предпринимательской деятельностью. По желанию индивидуального предпринимателя представляются данные о документе, удостоверяющем наличие у него ветеринарного образования.

Регистрация производится территориальным управлением оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

  1. После регистрации в ФГИС индивидуальному предпринимателю предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;

возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;

возможность осуществлять гашение ВСД;

возможность оформлять возвратные ВСД,

возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с правами доступа в ФГИС);

возможность изменить регистрационные данные;

возможность аннулировать свою регистрацию.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.

  1. Регистрация уполномоченных представителей организации, физического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется путем направления заявки оператору ФГИС.

В заявке, направляемой организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указываются предусмотренные впунктах 610 или 12 данные о представителе.

В случае регистрации представителя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается его зона обслуживания.

Заявка организации в письменной форме направляется на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или его территориальное управление (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru).

Заявка физического лица или индивидуального предпринимателя заверенная в установленном порядке, вместе с копией документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей также с копией документа, удостоверяющего его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя) может быть направлена оператору ФГИС или его территориальное управление почтовым отправлением, или представлена указанными лицами в территориальное управление оператора ФГИС лично.

Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью организации, физического лица или индивидуального предпринимателя.

  1. Не допускается регистрация лиц, являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (или работниками подведомственных им организаций), в качестве представителей организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Допускается регистрация одного и того же представителя несколькими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Допускается регистрация нескольких представителей одной организацией.

  1. Основаниями для приостановления рассмотрения заявки на регистрацию в ФГИС являются:

неполное представление регистрационных данных, указанных в пунктах 681012 настоящего Порядка;

несоблюдение требований, указанных в пунктах 81014 настоящего Порядка, к составлению и направлению заявки;

представление некорректных сведений либо нечитаемых сведений в заявке.

Приостановление рассмотрения заявки по иным основаниям не допускается.

В случае приостановления рассмотрения заявки организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо извещаются по электронной почте с указанием причин приостановления, в случае отсутствия адреса электронной почты указанные лица извещаются по почтовому адресу.

Рассмотрение заявки на регистрацию откладывается на срок до получения ответа от указанных в настоящем пункте лиц. Ответ направляется в том же порядке, в котором направляются заявки на регистрацию.

После получения ответа уполномоченные лица оператора ФГИС осуществляют регистрацию в сроки, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.

  1. Основаниями для отказа в регистрации в ФГИС являются:

представление в заявке недостоверных данных;

непредставление в течение 3 месяцев данных, по причине отсутствия которых рассмотрение заявки на регистрацию приостановлено либо представление их в форме или составе, которое приводит к необходимости повторного приостановления заявки;

указание при регистрации, предоставляемых прав доступа, которые в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть ему предоставлены;

указание при регистрации зоны обслуживания, не соответствующей пункту 8 настоящего Порядка.

Отказ в регистрации по иным основаниям не допускается.

  1. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:

представление в заявке недостоверных данных о регистрируемом лице, факт которого установлен после завершения его регистрации;

неиспользование ФГИС для оформления заявок, ВСД, возвратных ВСД и гашения ВСД ни одним из зарегистрированных в ФГИС уполномоченных лиц организации ни одного раза в течение 1 года после регистрации первого ВСД;

неиспользование ФГИС для оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД индивидуальным предпринимателем или физическим лицом ни одного раза в течение 3 лет после регистрации;

неиспользование ФГИС для осуществления оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД представителем организации или индивидуального предпринимателя или физического лица ни одного раза в течение 3 лет после его регистрации.

Аннулирование регистрации осуществляется в случае ликвидации организации. При ликвидации организации регистрация аннулируется для всех пользователей и представителей указанной организации, в той части, которая касается прав ликвидированной организации.

Аннулирование регистрации осуществляется в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.

В случае, указанном абзацем третьем настоящего пункта, регистрация всех уполномоченных лиц организации аннулируется.

  1. Аннулирование регистрации по основаниям, указанным вабзацах третьем,четвертом и пятом пункта 18 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в повторной регистрации, которая осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
  2. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.

Аннулирование регистрации по иным основаниям не допускается.

  1. Зарегистрированным пользователям ФГИС предоставляются следующие права доступа:

«аттестованный специалист»;

«авторизованный заявитель»;

«уполномоченное лицо»;

«гашение сертификатов»;

«оформление возвратных сертификатов»;

«сертификация уловов водных биологических ресурсов» (далее - ВБР);

«должностное лицо»;

«сертификация высшего ветеринарного риска»;

«экспортная и импортная сертификация»;

«администратор»;

«администратор-ХС».

  1. Право доступа «аттестованный специалист» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющимся аттестованным специалистом в области ветеринарии не являющимся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41209).
  2. Право доступа «авторизованный заявитель» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС - физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу юридического лица, если это физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является производителем или участником оборота подконтрольного товара, а также их представителям, которые могут оформлять заявку на оформление ВСД.
  3. Право доступа «гашение сертификатов» предоставляется зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем - получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
  4. Право доступа «оформление возвратных сертификатов» предоставляется присваивается зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем - получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
  5. Право доступа «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210), за исключением уловов ВБР.
  6. Право доступа «сертификация уловов ВБР» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, осуществляющей добычу (вылов) ВБР, или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим добычу (вылов) ВБР, который может оформлять ВСД на уловы ВБР до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с Перечнем продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210).
  7. Право доступа «должностное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118).
  8. Право доступа «сертификация высшего ветеринарного риска» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, имеющему высшее ветеринарное образование, который может оформлять ВСД на больных заразными болезнями животных и животных, подозреваемых в заражении ими, токсины биологического происхождения, природные или лабораторные образцы возбудителей заразных болезней животных, патологического или иного биологического материала и пробы внешней среды, которые содержат или могут содержать патогенные организмы.
  9. Право доступа «экспортная и импортная сертификация» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом уполномоченного органа, который может оформлять ВСД при импорте и экспорте подконтрольных товаров.
  10. Право доступа «администратор» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и может администрировать список пользователей указанного органа или учреждения.
  11. Право доступа «администратор-ХС» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, и может администрировать список пользователей данной организации.
  12. Заявка на оформление ВСД оформляется в электронной форме в ФГИС пользователем, зарегистрированным в ФГИС с правами доступа: «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «аттестованный специалист».
  13. В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные:

о подконтрольном товаре, на который необходимо оформить ВСД;

о цели оформления ВСД (оформление производственной партии, переход права собственности, перемещение);

о транспортном средстве, используемом для перемещения (при перемещении подконтрольного товара);

о месте отправления и месте назначения, условиях транспортировки (при перемещении подконтрольного товара).

В заявке заявитель также указывает лицо, орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченные производить оформление ВСД (далее - уполномоченные лица), или указывает, что заявка должна быть рассмотрена в автоматическом режиме ФГИС в случае, если ВСД оформляется лицом с правами доступа «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «оформление возвратных сертификатов», «аттестованный специалист», оформившим заявку на оформление ВСД.

  1. Заявка на оформление ВСД рассматривается уполномоченными лицами в течение 1 рабочего дня с момента оформления заявки или ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента оформления заявки.
  2. В случае, если в заявке указан орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, заявку рассматривает уполномоченное должностное лицо указанного органа или учреждения, в зону ответственности которого входит объект или территория, на которой находится сертифицируемый подконтрольный товар.

В случае, если заявка направлена в орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и сертифицируемый подконтрольный товар находится в зоне обслуживания указанного органа или учреждения, данный орган или учреждение не может отказать в рассмотрении заявки, в том числе по основанию регистрации организации, индивидуального предпринимателя на территории, не входящей в зону обслуживания данного органа или учреждения.

  1. По результатам рассмотрения заявки уполномоченные лица, принимают одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств,

оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;

отказать в оформлении ВСД.

Указанные в настоящем пункте решения формируются ФГИС в автоматическом режиме.

  1. В случае, если уполномоченным лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств указанное лицо посредством ФГИС незамедлительно извещает заявителя о принятом решении, в котором указывает основания для принятия такого решения и назначает проведение этих исследований.

В течение суток после ввода в ФГИС результатов лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств должностное лицо оформляет ВСД или отказывает в оформлении ВСД, если ВСД не может быть оформлен.

Решение об оформлении ВСД незамедлительно доводится до заявителя посредством ФГИС.

В случае, если уполномоченными лицами приняты решения об оформлении ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств или об отказе в оформлении ВСД заявитель извещается об этих решениях (через личный электронный кабинет в ФГИС) с указанием основания для его принятия.

  1. Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре;

несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар;

отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;

отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) подконтрольный товар;

наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз подконтрольного товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара;

наличие запрета или ограничений на перевозку подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения.

  1. При принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС должны учитываться данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих ограничений на перемещение подконтрольного товара из места отправления в место назначения.
  2. При перемещении подконтрольного товара пользователь ФГИС, оформляющий ВСД транспортной партии подконтрольного товара обязан убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформляемом ВСД, и транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, что транспортное средство подготовлено к перевозке.
  3. После завершения оформления ВСД внесение в него изменений не допускается.
  4. После оформления ВСД в ФГИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС.

В ФГИС доступны следующие формы отображения:

отображение ВСД - графическое цветное или черно-белое изображение, соответствующее заполненному бланку ВСД установленной формы, которое может быть распечатано на бумаге формата А4;

сокращенный вывод данных ВСД - текстовое указание краткой информации нескольких ВСД, которое может быть распечатано на бумаге;

перечень номеров оформленных ВСД - текстовой перечень номеров оформленных ВСД для перевозки нескольких партий подконтрольных товаров в одном транспортном средстве, предназначенных для перевозки в место назначения, который может быть распечатан на бумаге.

  1. При оформлении ВСД, в том числе возвратных ВСД, их гашении и аннулировании может осуществляться взаимодействие ФГИС с информационными системами субъектов ФГИС в порядке, установленном Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140.
  2. Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему ФГИС уникального номера.

До завершения оформления ВСД недействителен и находится в состоянии «проект», его печать невозможна.

  1. Аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или установление факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД.

Лицо, аннулирующее ВСД, должно быть зарегистрированным пользователем ФГИС, имеющим право оформлять ВСД того же типа, что аннулируемый ВСД.

  1. ВСД на производственную партию подконтрольного товара аннулируется:

а) по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара.

Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме, если ВСД на производственную партию подконтрольного товара оформлен в электронной форме.

б) если производителем обнаружено после оформления несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.

в) если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора (контроля) обнаружено несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.

г) при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных.

  1. ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства.
  2. Аннулирование осуществляется по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась.

Если транспортировка началась, но владелец (перевозчик) подконтрольного товара желает ее отменить, то он оформляет возвратный ВСД, который сопровождает транспортную партию подконтрольного товара до места отправки.

  1. После аннулирования ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:

- на отображении ВСД появляются две перекрещивающиеся диагональные полосы розового цвета с полупрозрачной надписью «Аннулирован»;

- на сокращенном выводе данных ВСД появляются две перекрещивающиеся тонкие диагональные полосы;

- на перечне номеров ВСД номера погашенных ВСД становятся перечеркнутыми.

  1. Гашение ВСД на производственную партию подконтрольного товара не производится.
  2. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».
  3. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 1 рабочего дня после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».
  4. После гашения ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:

на отображении ВСД появляется диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью «Погашен»;

на сокращенном выводе данных ВСД появляется тонкая диагональная полоса;

на перечне номеров ВСД номера погашенных становятся подчеркнутыми.

  1. Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара не оформляются.
  2. Возвратные ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую переходит без перемещения подконтрольного товара, не оформляются.

В случае, если новый владелец (перевозчик) возвращает подконтрольный товар предыдущему владельцу (собственнику), оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения подконтрольного товара.

  1. Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части независимо от основания отказа.

ВСД оформляется на объем подконтрольного товара, который возвращается в случае отказа принятия всей партии подконтрольного товара.

Основание отказа от приемки подконтрольного товара указывается при оформлении возвратного ВСД.

  1. Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из места назначения в место отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в место назначения.
  2. Учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД во ФГИС лицом, его оформившим, в течение 1 месяца с момента его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

В случае, если ВСД оформлен уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, учет ВСД во ФГИС может производиться иным уполномоченным лицом этого органа или учреждения.

Оформление ВСД на подконтрольные товары, принадлежащие федеральным органам исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляется его ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами только на бумажном носителе.

Учет ВСД, оформленных на бумажных носителях ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти, осуществляется путем ввода в ФГИС только номера и даты выдачи ВСД.

  1. Должностное лицо, осуществляющее учет ВСД, оформленного на бумажном носителе, обеспечивает соответствие данных, внесенных во ФГИС, данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе.
  2. В случаях временных разрывов используемых для доступа к интернет магистральных линий электронной связи или отсутствия средств электронной связи, обеспечивающих доступ к интернет в месте, где необходимо проводить работу по оформлению, аннулированию и гашению ВСД, допускается удаленная работа по их оформлению, аннулированию и гашению.

Приложение № 3
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589

Порядок
оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях

  1. Бланки ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) и бланки их корешков на бумажных носителях являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (полиграфическая продукция уровня «А»), в том числе: цвет; водяные знаки; типографский номер; порядковый номер административно-территориального деления (республика, край, область, автономный округ, автономная область, город федерального значения); гильоширную рамку позитивного отображения; микротекст, размещенный по периметру гильоширной рамки.
  2. На бланки ВСД наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.

Бланки ВСД, выдаваемых уполномоченным органом, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 1, вторая и третья цифры серии - федеральный код уполномоченного органа согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.

Бланки ВСД, выдаваемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 2, вторая и третья цифры серии - код региона согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.

Бланки ВСД, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), нумеруются следующей комбинацией цифр:

первая цифра серии:

федеральный орган исполнительной власти в области обороны - 3;

федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел - 4;

федеральный орган исполнительной власти в сфере исполнения наказаний - 5;

федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны - 6;

федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности - 7;

федеральный орган исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации - 8;

вторая и третья цифры серии - код региона согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.

При оформлении ВСД используются номера административно-территориального деления Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Порядку).

  1. При оформлении ВСД на бумажном носителе они оформляются поформам №№ 1,2345b5d5f5g5h5i5j5k5l(Приложение № 2 к настоящему Порядку).

Ветеринарные свидетельства форм №№ 123 и ветеринарные справки формы № 4 оформляют: учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.

Ветеринарные сертификаты форм №№ 5а5b5d5f5g5h5i5j5k5l, оформляют уполномоченный орган.

Ветеринарные свидетельства форм №№ 123 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные справки формы № 4 - при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

При вывозе с территории Российской Федерации подконтрольные товары сопровождаются ветеринарными сертификатами форм № 5а5b,5d5f5g5h5i5j5k5l.

  1. Ветеринарное свидетельствоформы № 1оформляется на живых животных, биологические объекты.

Ветеринарное свидетельство формы № 2 оформляется на продукцию животного происхождения.

Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы.

При перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарная справка формы № 4 оформляется без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур.

Ветеринарный сертификат формы № 5а оформляется на экспортируемых из Российской Федерации убойных, племенных и других животных, птицу, пчел и расплод пчел.

Ветеринарный сертификат формы № 5b оформляется на экспортируемое из Российской Федерации фуражное зерно и другие растительные продукты для животноводства.

Ветеринарный сертификат формы № 5с оформляется на экспортируемый из Российской Федерации племенной материал.

Ветеринарный сертификат формы № 5d оформляется на экспортируемое из Российской Федерации молоко и молочные продукты.

Ветеринарный сертификат формы № 5е оформляется на экспортируемые из Российской Федерации мясо и мясопродукты домашних и диких животных.

Ветеринарный сертификат формы № 5f оформляется на экспортируемое из Российской Федерации сырье животного происхождения.

Ветеринарный сертификат формы № 5g оформляется на экспортируемые из Российской Федерации пчелиный мед и продукты пчеловодства.

Ветеринарный сертификат формы № 5h оформляется на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии.

Ветеринарный сертификат формы № 5i оформляется на экспортируемых из Российской Федерации рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.

Ветеринарный сертификат формы № 5j оформляется на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов.

Ветеринарный сертификат формы № 5k оформляется и выдается на экспортируемые из Российской Федерации яйцо птицы столовое и яичный порошок.

Ветеринарный сертификат формы № 5l оформляется на экспортируемых из Российской Федерации в Европейский союз рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.

  1. Оформление ВСД на бумажном носителе на подконтрольные товары, перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию стран-членов ЕАЭС, осуществляется по формам и в порядке, установленным актами, составляющим право ЕАЭС.
  2. Заполненные корешки ВСД на бумажном носителе и/или информация в электронном виде в ФГИС подлежат хранению в течение 3 лет у лиц, осуществивших оформление ветеринарных сертификатов. В случае, если срок годности подконтрольной продукции составляет более 3 лет, заполненные корешки ВСД на бумажном носителе и/или информация в электронном виде в ФГИС подлежат хранению в течение всего срока годности подконтрольной продукции.
  3. ВСД, оформленные на бумажном носителе, заполненные разными чернилами, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сертификат, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, являются недействительными.

Подконтрольный товар без ВСД или сопровождаемый ВСД, признанным недействительным в соответствии с требованием абзаца первого настоящего пункта, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ВСД. В случае непредставления в пятидневный срок ВСД на указанный подконтрольный товар решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

  1. При перевозке подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указываются номер и дата разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, а также номер ВСД, в сопровождении которого подконтрольный товар поступил.

При перевозке подконтрольных товаров между объектами федеральных органов исполнительной власти осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, находящимися в разных субъектах Российской Федерации, в графе «Особые отметки» ВСД должны быть указаны номер и дата разрешения, выдаваемого руководителями ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими должностными лицами.

  1. При перевозке по территории Российской Федерации подконтрольных товаров, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указываются номер и дата разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российский Федерации в области ветеринарии.
  2. При перевозках по территории Российской Федерации подконтрольных товаров, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, используемых ими для собственных нужд, оформляются копии ВСД, выданных уполномоченным органом в месте погрузки в адрес указанных федеральных органов исполнительной власти, в которые (на обороте листа) вносятся следующие данные: соответствие подконтрольного товара и транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество погруженного на него товара, наименование и местонахождение получателя груза, дата погрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью уполномоченного лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2016 г. N 1140

 О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

 

В соответствии со статьей 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору информацию, предусмотренную пунктом 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить функциональные и технические требования к Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, требования к защите информации, содержащейся в ней, а также утвердить методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов и в пределах средств, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 7 ноября 2016 г. N 1140

 

ПРАВИЛА

СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - информационная система), обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации, содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней.

2. Информационная система создается в целях:

а) обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;

б) оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

в) оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;

г) регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;

д) обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляется во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и Федеральной таможенной службой (далее - субъекты информационной системы).

5. В информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Субъекты информационной системы, физические и юридические лица, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют информацию в информационную систему и получают информацию из нее в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.

8. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 6 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Доступ к информации, размещенной в форме открытых данных, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 7.1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

9. Информация, содержащаяся в информационной системе, предоставляется на безвозмездной основе.

10. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, развития и эксплуатации информационной системы осуществляются:

а) разработка и внедрение средств защиты информации, содержащейся в информационной системе;

б) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также проверка информационной системы на соответствие требованиям защиты информации;

в) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям.

11. Взаимодействие информационной системы с информационными системами субъектов информационной системы осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

12. Взаимодействие оператора информационной системы и субъектов информационной системы осуществляется на основании заключаемых между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и субъектами информационной системы соглашений об информационном взаимодействии.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635 "Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации"

30 марта 2016

В соответствии со статьей 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, №29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369), подпунктом 5.2.9 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4086; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603), приказываю:

утвердить прилагаемые Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации.

Министр

А.Н. Ткачев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2016 г.
Регистрационный № 41508

Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635)

  1. Общие положения

1.1. Настоящие Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.

1.2. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием *.

Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).

1.3. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса*.

Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации, указан в приложении к настоящим Правилам.

1.4. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзором).

1.5. Определение статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением границ региона.

1.6. Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории Российской Федерации.

1.7. Благополучный регион может включать в себя территорию, отделяющую его от неблагополучного (в том числе от неблагополучного региона вне пределов государственной границы Российской Федерации) или от опасного в плане возникновения (заноса) заразной болезни объекта, внутри которой проводятся противоэпизоотические мероприятия, не проводимые в благополучном регионе (далее - защитная зона).

1.8. Благополучный регион и регион с неопределенным статусом могут включать в себя территорию, имеющую иной (отличный от статуса региона) статус по благополучию в отношении заразной болезни животных или по вакцинации против данной заразной болезни (далее - зона исключения).

Зона исключения определяется территорией, где ранее имела место вспышка (случай) заразной болезни животных, которая была ликвидирована, и при этом не было допущено выноса указанной заразной болезни за пределы данной территории. Зона исключения определяется Россельхознадзором, если болезнь уже ликвидирована, но срок, прошедший после ликвидации вспышки болезни, менее срока, необходимого для признания территории благополучной с учетом норм и рекомендаций Кодекса Здоровья Наземных Животных и Кодекса Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического сообщества, нормативных правовых актов Российской Федерации, а в их отсутствие с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

  1. Порядок регионализации территории Российской Федерации

2.1. Россельхознадзор осуществляет определение и изменение статуса региона с учетом следующей информации, содержащейся в обращении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:

а) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату):

сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет) **;

сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А) **;

срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б) **;

сведений о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета (форма 1-вет-В) **;

сведений о болезнях рыб и других гидробионтов (форма 3-вет) **;

срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) **;

срочных отчетов о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм (форма 4-вет-В) **;

сведений о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами СНГ (форма 7-вет) **;

б) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина):

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), в случае установления им данных мероприятий;

в) план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на текущий год (при наличии).

При определении и изменении статуса региона используется также иная информация, находящаяся в распоряжении Россельхознадзора.

2.2. Россельхознадзор в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации определяет (изменяет) статус региона, или запрашивает у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостающую информацию, либо отказывает в изменении статуса региона, если отсутствуют основания для изменения статуса, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.13 настоящих Правил.

2.3. Для определения статуса региона Россельхознадзор самостоятельно использует полученные от подведомственных Россельхознадзору учреждений копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату) срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) ***.

2.4. Статус "Благополучный регион" определяется для региона, в одном из следующих случаев:

а) если в данном регионе:

- не было случаев данной заразной болезни никогда либо в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

- не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя, в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

- отсутствует возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;

- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции (включая готовую продукцию и сырье), находящейся в обороте на территории региона;

- проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);

б) если в данном регионе:

- не было случаев данной заразной болезни и не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя никогда или в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил;

- проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);

- проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);

- проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);

- проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;

- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких животных, находящейся в обороте на территории региона;

- обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.

2.5. Защитная зона определяется на части территории региона, имеющего статус "Благополучный регион", в случае, если для сохранения его статуса требуется проведение дополнительных мероприятий в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила).

2.6. Статус "Неблагополучный регион" определяется для региона в одном из следующих случаев:

- на территории региона имеются случаи выявления данной заразной болезни животных;

- на территории региона имелись случаи этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;

- на территории региона установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- имеются результаты выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации.

2.7. Статус "Регион с неопределенным статусом" устанавливается для региона, если:

- на территории региона не имеется случаев выявления данной заразной болезни животных;

- на территории региона не имелось случаев этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;

- на территории региона не установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- не имеется результатов выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации,

а также:

а) в данном регионе имеется один из следующих признаков:

- имеется возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;

- не проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);

б) в данном регионе имеется один из следующих признаков:

- не проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);

- не проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);

- не проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);

- не проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;

- не обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.

2.8. Определение статуса по уровню риска возникновения заразной болезни осуществляется по отношению к благополучным по конкретной заразной болезни регионам и к регионам с неопределенным статусом.

2.9. Статус "Регион высокого риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и (или) в который ввозится продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.10. Статус "Регион среднего риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.11. Статус "Регион низкого риска" определяется для региона, который не граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и при этом продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.12. Статус "Регион без вакцинации" определяется для региона, в котором не проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.

2.13. "Регион с вакцинацией" определяется для региона, в котором проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.

2.14. В случае выявления Россельхознадзором или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии несоответствия установленного статуса региона имеющейся характеристике Россельхознадзор вносит необходимые изменения в ранее определенный статус региона в течение десяти дней с момента выявления несоответствия.

2.15. Результаты регионализации оформляются решением Россельхознадзора, в котором содержатся:

- перечень статусов определенных для Российской Федерации и для регионов в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация;

- описание границ всех регионов, для которых определен статус в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация с учетом данных эпизоотического зонирования и компартментализации;

- в соответствии с ветеринарными правилами (в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных) описание всех условий и ограничений на перемещение животных и продукции животного происхождения; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.

III. Порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с проведенной регионализацией

3.1. Порядок и особенности содержания животных устанавливаются в соответствии с предусмотренными статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарными правилами содержания отдельных видов животных и статусом региона, в котором животные содержатся.

3.2. При установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных.

3.3. Установление в целях регионализации запретов на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается исключительно в отношении защитных зон и зон исключения.

3.4. Установление в целях регионализации ограничений на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается только в неблагополучных регионах, регионах высокого риска, установленных защитных зонах и зонах исключения.

3.5. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией запреты на перемещение животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, не распространяются на их перемещение с целью осуществления диагностической и научно-исследовательской деятельности, если оно осуществляется органом государственной власти в сфере ветеринарии или под его контролем.

3.6. Введение запрета на перевозку животных и иных подконтрольных грузов (товаров), которые не могут быть носителями возбудителя данной болезни, запрещается.

3.7. При установлении запретов, условий и ограничений на перемещение из региона с одним статусом в регион с иным статусом животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, учитывается:

- наличие при их перемещении риска распространения заразной болезни посредством перемещаемых подконтрольных товаров, тары в которую они упакованы, и транспортных средств, в которых они перемещаются;

- уровень риска распространения заразной болезни, возникающего при их перемещении;

- наличие возможности возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются;

- объем возможного ущерба от возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются.

Запреты, условия и ограничения на перемещение конкретного подконтрольного товара налагать не допускается при отсутствии риска распространения заразной болезни при перемещении и в случае отсутствия возможности возникновения данной заразной болезни в регионе, в который перемещается подконтрольный товар.

3.8. Россельхознадзор в случае возникновения угрозы распространения заразных болезней животных вправе принять решение о запрете перемещения, ограничении перемещения или установить условия перемещения восприимчивых к данной болезни животных и подконтрольных товаров в регион, где имеется субпопуляция восприимчивых животных, которые могут повлечь за собой занос заразной болезни животных (ее возбудителя) в данный регион, при следующих типах перевозок:

- при ввозе из неблагополучного региона в регион с неустановленным статусом;

- при ввозе из неблагополучного региона в благополучный регион;

- при ввозе из региона с неустановленным статусом в благополучный регион;

- при ввозе из региона с вакцинацией в регион без вакцинации;

- при ввозе из региона высокого риска в регион низкого риска;

- при ввозе из региона высокого риска в регион среднего риска;

- при ввозе из региона среднего риска в регион низкого риска;

- при вывозе из зоны исключения, при вывозе из защитной зоны.

  1. Перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий

4.1. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Правил, внутри благополучного региона или региона с неопределенным статусом по решению Россельхознадзора, может быть определена зона исключения.

4.2. На территории неблагополучного региона, зоны исключения, защитной зоны проводятся мероприятия по ликвидации заразной болезни животных в соответствии ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

4.3. Для защиты здоровья животных и обеспечения безопасности производимой и (или) находящейся в обращении на территории данного региона продукции животного происхождения устанавливается защитная зона, отделяющая его от территорий с иным статусом по благополучию в отношении заразной болезни животных или уровню риска заноса данной болезни (ее возбудителя). Размеры территории защитной зоны определяются в зависимости от степени риска проникновения возбудителя болезни. Границы защитной зоны могут включать территории одного или нескольких субъектов Российской Федераций.

4.4. Границы защитной зоны являются границами применения комплекса противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в защитной зоне и не осуществляемых на иной территории благополучного региона, к которой прилегает защитная зона.

  1. Порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации,  включая составление, актуализацию и опубликование данных и карты регионализации территории Российской Федерации

5.1. Карта регионализации территории Российской Федерации отображает в графической и текстовой формах местоположение, границы и статусы регионов.

В текстовой части карты регионализации территории Российской Федерации указываются ее наименование, реквизиты решений Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов, а также условные обозначения.

В графической части карты регионализации территории Российской Федерации изображаются местоположение, границы и статус регионов в масштабе, обеспечивающем читаемость карты регионализации территории Российской Федерации.

5.2. Карта регионализации территории Российской Федерации составляется в соответствии с решениями Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов.

5.3. Актуализация карты регионализации территории Российской Федерации осуществляется в течение одного дня после принятия и оформления соответствующего решения об определении или изменении статуса региона.

Карта регионализации территории Российской Федерации размещается на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информирование физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации осуществляется путем обеспечения свободного доступа к карте регионализации территории Российской Федерации.

______________________________

* Пункт 1 статьи 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии".

** В соответствии с приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный № 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. № 340 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22868) (далее - Регламент).

*** В соответствии с Регламентом.

Приложение
к Ветеринарным правилам проведения
регионализации территории
Российской Федерации

Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации

  1. Алеутская болезнь норок
  2. Аденоматоз овец и коз
  3. Аденовирусная болезнь собак
  4. Аденовирусный гепатит собак
  5. Американский гнилец пчел
  6. Анаплазмоз крупного рогатого скота
  7. Артрит-энцефалит коз
  8. Артериит лошадей
  9. Африканская чума лошадей
  10. Африканская чума свиней
  11. Аэромонозы лососевых и карповых рыб
  12. Бабезиоз крупного рогатого скота
  13. Бешенство
  14. Блутанг (катаральная лихорадка овец)
  15. Болезнь Акабане
  16. Болезнь Ауески
  17. Болезнь белых пятен
  18. Болезнь белого хвоста
  19. Болезнь Марека
  20. Болезнь Ньюкасла
  21. Ботриоцефалез карповых рыб
  22. Бранхиомикоз карповых лососевых, сиговых рыб
  23. Брадзот
  24. Бруцеллез крупного рогатого скота
  25. Бруцеллез овец и коз (в том числе эпидидимит баранов)
  26. Бруцеллез оленей
  27. Бруцеллез свиней
  28. Варроатоз
  29. Везикулярная болезнь свиней
  30. Везикулярный стоматит
  31. Венесуэльский энцефаломиелит лошадей
  32. Весенняя виремия карпа
  33. Вирусный гепатит уток
  34. Вирусная геморрагическая септицемия
  35. Вирусный паралич пчел
  36. Вирусный перитонит кошек
  37. Воспаление плавательного пузыря карповых рыб
  38. Вирусный энтерит гусей
  39. Вирусный энтерит норок
  40. Высокопатогенный грипп птиц
  41. Геморрагическая болезнь кроликов
  42. Геморрагическая лихорадка Эбола
  43. Геморрагическая болезнь оленей
  44. Геморрагическая лихорадка Крым-Конго
  45. Геморрагическая септицемия (Pasteurella multocida серотипов 6:В и 6:Е)
  46. Генитальный кампилобактериоз крупного рогатого скота
  47. Герпесвироз карпа кои
  48. Гидроперикардит
  49. Гиродактилез (Gyrodactylus salaries)
  50. Гиподерматоз крупного рогатого скота
  51. Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
  52. Грипп лошадей
  53. Европейский гнилец пчел
  54. Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота
  55. Злокачественная катаральная горячка крупного рогатого скота
  56. Инфекционная агалактия овец и коз
  57. Инфекционная анемия лошадей (ИНАН)
  58. Инфекционная анемия лосося
  59. Инфекционная плевропневмония коз
  60. Инфекционный бронхит птиц
  61. Инфекционный бурсит (болезнь Гамборо)
  62. Инфекционный гематопоэтический некроз
  63. Инфекционный гиподермальный и гематопоэтический некроз
  64. Инфекционный ларинготрахеит птиц
  65. Инфекционный метрит лошадей
  66. Инфекционный мионекроз
  67. Инфекционный некроз поджелудочной железы лососевых рыб
  68. Инфекционный энцефаломиелит лошадей (западный и восточный)
  69. Инфекционный ринотрахеит/инфекционный вульвовагинит крупного рогатого скота
  70. Инфекция Batrachochytrium dendrobatidis
  71. Инфекция Bonamia exitiosa
  72. Инфекция Bonamia ostreae
  73. Инфекция Marteilia refringens
  74. Инфекция Perkinsus marinus
  75. Инфекция Perkinsus olseni
  76. Инфекция Xenohaliotis californiensis
  77. Инфекция ранавирусом
  78. Инфестация медоносных пчёл Acarapis woodi
  79. Инфестация пчёл Aethina tumida (малым ульевым жуком)
  80. Инфестация медоносных пчёл Tropilaelaps
  81. Иридовирусная болезнь красного морского карася
  82. Кампилобактериоз
  83. Контагиозная плевропневмония крупного и мелкого рогатого скота
  84. Классическая чума свиней
  85. Лейкоз крупного рогатого скота
  86. Лептоспироз
  87. Лимфоцитарный хориоменингит
  88. Листериоз
  89. Лихорадка долины Рифт
  90. Лихорадка Западного Нила
  91. Лихорадка Ку
  92. Меди-висна
  93. Мешотчатый расплод
  94. Микоплазмоз (Mycoplasma gallisepticum)
  95. Миксобактериозы лососевых и осетровых рыб
  96. Миксоматоз кроликов
  97. Некробактериоз
  98. Низкопатогенный грипп птиц
  99. Нозематоз
  100. Нутталиоз
  101. Оспа овец и коз
  102. Паратуберкулёз
  103. Парагрипп-3
  104. Панлейкопения кошек
  105. Парвовирусный энтерит собак
  106. Пастереллез
  107. Пуллороз/тифоз птиц
  108. Пироплазмоз лошадей
  109. Пограничная болезнь
  110. Псевдомоноз
  111. Ринопневмония лошадей
  112. Репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС)
  113. Рожа свиней
  114. Сап
  115. Сибирская язва
  116. Синдром Таура
  117. Синдром желтой головы Синдром снижения яйценоскости
  118. Скрепи овец и коз
  119. Случная болезнь лошадей (трипаносомоз)
  120. Сурра
  121. Тейлериоз
  122. Трансмиссивный гастроэнтерит свиней
  123. Трихинеллез
  124. Трихомоноз
  125. Туберкулез крупного рогатого скота
  126. Туберкулез оленей
  127. Туляремия
  128. Хламидиоз птиц
  129. Чума крупного рогатого скота
  130. Чума мелкого рогатого скота
  131. Чума плотоядных
  132. Чума ракообразных (Aphanomyces astaci)
  133. Эмфизематозный карбункул (эмкар)
  134. Энзоотический аборт овец (хламидиоз овец)
  135. Энтеровирусный энцефаломиелит свиней (болезнь Тешена)
  136. Энтеротоксемия
  137. Эпизоотический гематопоэтический некроз
  138. Эпизоотический язвенный синдром
  139. Эхинококкоз (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)
  140. Японский энцефалит
  141. Ящур

Обзор документа

Установлен порядок регионализации территории Российской Федерации.

В частности, закреплен перечень заразных болезней животных, по которым она проводится. В их числе - сибирская язва, чума, ящур, японский энцефалит, псевдомоноз.

Прописаны правила содержания животных, порядок перемещения по стране подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией, перечень и процедура проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий.

Регионализацией занимается Россельхознадзор.

Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории России.

Урегулирован порядок информирования физических и юридических лиц, органов о мероприятиях по регионализации. Карта регионализации размещается в свободном доступе на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России.

30 марта 2016

В соответствии со статьей 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, №29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369), подпунктом 5.2.9 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4086; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603), приказываю:

утвердить прилагаемые Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации.

Министр

А.Н. Ткачев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2016 г.
Регистрационный № 41508

Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635)

  1. Общие положения

1.1. Настоящие Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.

1.2. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием *.

Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).

1.3. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса*.

Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации, указан в приложении к настоящим Правилам.

1.4. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзором).

1.5. Определение статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением границ региона.

1.6. Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории Российской Федерации.

1.7. Благополучный регион может включать в себя территорию, отделяющую его от неблагополучного (в том числе от неблагополучного региона вне пределов государственной границы Российской Федерации) или от опасного в плане возникновения (заноса) заразной болезни объекта, внутри которой проводятся противоэпизоотические мероприятия, не проводимые в благополучном регионе (далее - защитная зона).

1.8. Благополучный регион и регион с неопределенным статусом могут включать в себя территорию, имеющую иной (отличный от статуса региона) статус по благополучию в отношении заразной болезни животных или по вакцинации против данной заразной болезни (далее - зона исключения).

Зона исключения определяется территорией, где ранее имела место вспышка (случай) заразной болезни животных, которая была ликвидирована, и при этом не было допущено выноса указанной заразной болезни за пределы данной территории. Зона исключения определяется Россельхознадзором, если болезнь уже ликвидирована, но срок, прошедший после ликвидации вспышки болезни, менее срока, необходимого для признания территории благополучной с учетом норм и рекомендаций Кодекса Здоровья Наземных Животных и Кодекса Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического сообщества, нормативных правовых актов Российской Федерации, а в их отсутствие с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

  1. Порядок регионализации территории Российской Федерации

2.1. Россельхознадзор осуществляет определение и изменение статуса региона с учетом следующей информации, содержащейся в обращении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:

а) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату):

сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет) **;

сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А) **;

срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б) **;

сведений о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета (форма 1-вет-В) **;

сведений о болезнях рыб и других гидробионтов (форма 3-вет) **;

срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) **;

срочных отчетов о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм (форма 4-вет-В) **;

сведений о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами СНГ (форма 7-вет) **;

б) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина):

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), в случае установления им данных мероприятий;

в) план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на текущий год (при наличии).

При определении и изменении статуса региона используется также иная информация, находящаяся в распоряжении Россельхознадзора.

2.2. Россельхознадзор в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации определяет (изменяет) статус региона, или запрашивает у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостающую информацию, либо отказывает в изменении статуса региона, если отсутствуют основания для изменения статуса, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.13 настоящих Правил.

2.3. Для определения статуса региона Россельхознадзор самостоятельно использует полученные от подведомственных Россельхознадзору учреждений копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату) срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) ***.

2.4. Статус "Благополучный регион" определяется для региона, в одном из следующих случаев:

а) если в данном регионе:

- не было случаев данной заразной болезни никогда либо в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

- не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя, в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

- отсутствует возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;

- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции (включая готовую продукцию и сырье), находящейся в обороте на территории региона;

- проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);

б) если в данном регионе:

- не было случаев данной заразной болезни и не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя никогда или в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил;

- проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);

- проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);

- проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);

- проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;

- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких животных, находящейся в обороте на территории региона;

- обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.

2.5. Защитная зона определяется на части территории региона, имеющего статус "Благополучный регион", в случае, если для сохранения его статуса требуется проведение дополнительных мероприятий в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила).

2.6. Статус "Неблагополучный регион" определяется для региона в одном из следующих случаев:

- на территории региона имеются случаи выявления данной заразной болезни животных;

- на территории региона имелись случаи этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;

- на территории региона установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- имеются результаты выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации.

2.7. Статус "Регион с неопределенным статусом" устанавливается для региона, если:

- на территории региона не имеется случаев выявления данной заразной болезни животных;

- на территории региона не имелось случаев этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;

- на территории региона не установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- не имеется результатов выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации,

а также:

а) в данном регионе имеется один из следующих признаков:

- имеется возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;

- не проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);

б) в данном регионе имеется один из следующих признаков:

- не проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);

- не проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);

- не проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);

- не проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;

- не обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.

2.8. Определение статуса по уровню риска возникновения заразной болезни осуществляется по отношению к благополучным по конкретной заразной болезни регионам и к регионам с неопределенным статусом.

2.9. Статус "Регион высокого риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и (или) в который ввозится продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.10. Статус "Регион среднего риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.11. Статус "Регион низкого риска" определяется для региона, который не граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и при этом продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".

2.12. Статус "Регион без вакцинации" определяется для региона, в котором не проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.

2.13. "Регион с вакцинацией" определяется для региона, в котором проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.

2.14. В случае выявления Россельхознадзором или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии несоответствия установленного статуса региона имеющейся характеристике Россельхознадзор вносит необходимые изменения в ранее определенный статус региона в течение десяти дней с момента выявления несоответствия.

2.15. Результаты регионализации оформляются решением Россельхознадзора, в котором содержатся:

- перечень статусов определенных для Российской Федерации и для регионов в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация;

- описание границ всех регионов, для которых определен статус в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация с учетом данных эпизоотического зонирования и компартментализации;

- в соответствии с ветеринарными правилами (в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных) описание всех условий и ограничений на перемещение животных и продукции животного происхождения; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.

III. Порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с проведенной регионализацией

3.1. Порядок и особенности содержания животных устанавливаются в соответствии с предусмотренными статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарными правилами содержания отдельных видов животных и статусом региона, в котором животные содержатся.

3.2. При установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных.

3.3. Установление в целях регионализации запретов на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается исключительно в отношении защитных зон и зон исключения.

3.4. Установление в целях регионализации ограничений на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается только в неблагополучных регионах, регионах высокого риска, установленных защитных зонах и зонах исключения.

3.5. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией запреты на перемещение животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, не распространяются на их перемещение с целью осуществления диагностической и научно-исследовательской деятельности, если оно осуществляется органом государственной власти в сфере ветеринарии или под его контролем.

3.6. Введение запрета на перевозку животных и иных подконтрольных грузов (товаров), которые не могут быть носителями возбудителя данной болезни, запрещается.

3.7. При установлении запретов, условий и ограничений на перемещение из региона с одним статусом в регион с иным статусом животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, учитывается:

- наличие при их перемещении риска распространения заразной болезни посредством перемещаемых подконтрольных товаров, тары в которую они упакованы, и транспортных средств, в которых они перемещаются;

- уровень риска распространения заразной болезни, возникающего при их перемещении;

- наличие возможности возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются;

- объем возможного ущерба от возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются.

Запреты, условия и ограничения на перемещение конкретного подконтрольного товара налагать не допускается при отсутствии риска распространения заразной болезни при перемещении и в случае отсутствия возможности возникновения данной заразной болезни в регионе, в который перемещается подконтрольный товар.

3.8. Россельхознадзор в случае возникновения угрозы распространения заразных болезней животных вправе принять решение о запрете перемещения, ограничении перемещения или установить условия перемещения восприимчивых к данной болезни животных и подконтрольных товаров в регион, где имеется субпопуляция восприимчивых животных, которые могут повлечь за собой занос заразной болезни животных (ее возбудителя) в данный регион, при следующих типах перевозок:

- при ввозе из неблагополучного региона в регион с неустановленным статусом;

- при ввозе из неблагополучного региона в благополучный регион;

- при ввозе из региона с неустановленным статусом в благополучный регион;

- при ввозе из региона с вакцинацией в регион без вакцинации;

- при ввозе из региона высокого риска в регион низкого риска;

- при ввозе из региона высокого риска в регион среднего риска;

- при ввозе из региона среднего риска в регион низкого риска;

- при вывозе из зоны исключения, при вывозе из защитной зоны.

  1. Перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий

4.1. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Правил, внутри благополучного региона или региона с неопределенным статусом по решению Россельхознадзора, может быть определена зона исключения.

4.2. На территории неблагополучного региона, зоны исключения, защитной зоны проводятся мероприятия по ликвидации заразной болезни животных в соответствии ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

4.3. Для защиты здоровья животных и обеспечения безопасности производимой и (или) находящейся в обращении на территории данного региона продукции животного происхождения устанавливается защитная зона, отделяющая его от территорий с иным статусом по благополучию в отношении заразной болезни животных или уровню риска заноса данной болезни (ее возбудителя). Размеры территории защитной зоны определяются в зависимости от степени риска проникновения возбудителя болезни. Границы защитной зоны могут включать территории одного или нескольких субъектов Российской Федераций.

4.4. Границы защитной зоны являются границами применения комплекса противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в защитной зоне и не осуществляемых на иной территории благополучного региона, к которой прилегает защитная зона.

  1. Порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации,  включая составление, актуализацию и опубликование данных и карты регионализации территории Российской Федерации

5.1. Карта регионализации территории Российской Федерации отображает в графической и текстовой формах местоположение, границы и статусы регионов.

В текстовой части карты регионализации территории Российской Федерации указываются ее наименование, реквизиты решений Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов, а также условные обозначения.

В графической части карты регионализации территории Российской Федерации изображаются местоположение, границы и статус регионов в масштабе, обеспечивающем читаемость карты регионализации территории Российской Федерации.

5.2. Карта регионализации территории Российской Федерации составляется в соответствии с решениями Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов.

5.3. Актуализация карты регионализации территории Российской Федерации осуществляется в течение одного дня после принятия и оформления соответствующего решения об определении или изменении статуса региона.

Карта регионализации территории Российской Федерации размещается на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информирование физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации осуществляется путем обеспечения свободного доступа к карте регионализации территории Российской Федерации.

______________________________

* Пункт 1 статьи 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии".

** В соответствии с приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный № 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. № 340 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22868) (далее - Регламент).

*** В соответствии с Регламентом.

Приложение
к Ветеринарным правилам проведения
регионализации территории
Российской Федерации

Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации

  1. Алеутская болезнь норок
  2. Аденоматоз овец и коз
  3. Аденовирусная болезнь собак
  4. Аденовирусный гепатит собак
  5. Американский гнилец пчел
  6. Анаплазмоз крупного рогатого скота
  7. Артрит-энцефалит коз
  8. Артериит лошадей
  9. Африканская чума лошадей
  10. Африканская чума свиней
  11. Аэромонозы лососевых и карповых рыб
  12. Бабезиоз крупного рогатого скота
  13. Бешенство
  14. Блутанг (катаральная лихорадка овец)
  15. Болезнь Акабане
  16. Болезнь Ауески
  17. Болезнь белых пятен
  18. Болезнь белого хвоста
  19. Болезнь Марека
  20. Болезнь Ньюкасла
  21. Ботриоцефалез карповых рыб
  22. Бранхиомикоз карповых лососевых, сиговых рыб
  23. Брадзот
  24. Бруцеллез крупного рогатого скота
  25. Бруцеллез овец и коз (в том числе эпидидимит баранов)
  26. Бруцеллез оленей
  27. Бруцеллез свиней
  28. Варроатоз
  29. Везикулярная болезнь свиней
  30. Везикулярный стоматит
  31. Венесуэльский энцефаломиелит лошадей
  32. Весенняя виремия карпа
  33. Вирусный гепатит уток
  34. Вирусная геморрагическая септицемия
  35. Вирусный паралич пчел
  36. Вирусный перитонит кошек
  37. Воспаление плавательного пузыря карповых рыб
  38. Вирусный энтерит гусей
  39. Вирусный энтерит норок
  40. Высокопатогенный грипп птиц
  41. Геморрагическая болезнь кроликов
  42. Геморрагическая лихорадка Эбола
  43. Геморрагическая болезнь оленей
  44. Геморрагическая лихорадка Крым-Конго
  45. Геморрагическая септицемия (Pasteurella multocida серотипов 6:В и 6:Е)
  46. Генитальный кампилобактериоз крупного рогатого скота
  47. Герпесвироз карпа кои
  48. Гидроперикардит
  49. Гиродактилез (Gyrodactylus salaries)
  50. Гиподерматоз крупного рогатого скота
  51. Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
  52. Грипп лошадей
  53. Европейский гнилец пчел
  54. Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота
  55. Злокачественная катаральная горячка крупного рогатого скота
  56. Инфекционная агалактия овец и коз
  57. Инфекционная анемия лошадей (ИНАН)
  58. Инфекционная анемия лосося
  59. Инфекционная плевропневмония коз
  60. Инфекционный бронхит птиц
  61. Инфекционный бурсит (болезнь Гамборо)
  62. Инфекционный гематопоэтический некроз
  63. Инфекционный гиподермальный и гематопоэтический некроз
  64. Инфекционный ларинготрахеит птиц
  65. Инфекционный метрит лошадей
  66. Инфекционный мионекроз
  67. Инфекционный некроз поджелудочной железы лососевых рыб
  68. Инфекционный энцефаломиелит лошадей (западный и восточный)
  69. Инфекционный ринотрахеит/инфекционный вульвовагинит крупного рогатого скота
  70. Инфекция Batrachochytrium dendrobatidis
  71. Инфекция Bonamia exitiosa
  72. Инфекция Bonamia ostreae
  73. Инфекция Marteilia refringens
  74. Инфекция Perkinsus marinus
  75. Инфекция Perkinsus olseni
  76. Инфекция Xenohaliotis californiensis
  77. Инфекция ранавирусом
  78. Инфестация медоносных пчёл Acarapis woodi
  79. Инфестация пчёл Aethina tumida (малым ульевым жуком)
  80. Инфестация медоносных пчёл Tropilaelaps
  81. Иридовирусная болезнь красного морского карася
  82. Кампилобактериоз
  83. Контагиозная плевропневмония крупного и мелкого рогатого скота
  84. Классическая чума свиней
  85. Лейкоз крупного рогатого скота
  86. Лептоспироз
  87. Лимфоцитарный хориоменингит
  88. Листериоз
  89. Лихорадка долины Рифт
  90. Лихорадка Западного Нила
  91. Лихорадка Ку
  92. Меди-висна
  93. Мешотчатый расплод
  94. Микоплазмоз (Mycoplasma gallisepticum)
  95. Миксобактериозы лососевых и осетровых рыб
  96. Миксоматоз кроликов
  97. Некробактериоз
  98. Низкопатогенный грипп птиц
  99. Нозематоз
  100. Нутталиоз
  101. Оспа овец и коз
  102. Паратуберкулёз
  103. Парагрипп-3
  104. Панлейкопения кошек
  105. Парвовирусный энтерит собак
  106. Пастереллез
  107. Пуллороз/тифоз птиц
  108. Пироплазмоз лошадей
  109. Пограничная болезнь
  110. Псевдомоноз
  111. Ринопневмония лошадей
  112. Репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС)
  113. Рожа свиней
  114. Сап
  115. Сибирская язва
  116. Синдром Таура
  117. Синдром желтой головы Синдром снижения яйценоскости
  118. Скрепи овец и коз
  119. Случная болезнь лошадей (трипаносомоз)
  120. Сурра
  121. Тейлериоз
  122. Трансмиссивный гастроэнтерит свиней
  123. Трихинеллез
  124. Трихомоноз
  125. Туберкулез крупного рогатого скота
  126. Туберкулез оленей
  127. Туляремия
  128. Хламидиоз птиц
  129. Чума крупного рогатого скота
  130. Чума мелкого рогатого скота
  131. Чума плотоядных
  132. Чума ракообразных (Aphanomyces astaci)
  133. Эмфизематозный карбункул (эмкар)
  134. Энзоотический аборт овец (хламидиоз овец)
  135. Энтеровирусный энцефаломиелит свиней (болезнь Тешена)
  136. Энтеротоксемия
  137. Эпизоотический гематопоэтический некроз
  138. Эпизоотический язвенный синдром
  139. Эхинококкоз (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)
  140. Японский энцефалит
  141. Ящур

Обзор документа

Установлен порядок регионализации территории Российской Федерации.

В частности, закреплен перечень заразных болезней животных, по которым она проводится. В их числе - сибирская язва, чума, ящур, японский энцефалит, псевдомоноз.

Прописаны правила содержания животных, порядок перемещения по стране подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией, перечень и процедура проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий.

Регионализацией занимается Россельхознадзор.

Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории России.

Урегулирован порядок информирования физических и юридических лиц, органов о мероприятиях по регионализации. Карта регионализации размещается в свободном доступе на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России.

 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2015 года N 634

О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов


В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369), подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 16, ст.1917; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; N 31, ст.4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888; N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4086; 2015, N 2, ст.491; N 11, ст.1611; N 26, ст.3900; N 35, ст.4981; N 38, ст.971), 

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Министр
А.Н.Ткачев


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 февраля 2016 года,
регистрационный N 41190

Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов

УТВЕРЖДЕН
приказом
Минсельхоза России
от 14 декабря 2015 года N 634

  1. Общие положения
  2. Настоящий порядок устанавливает правила назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов.
  3. Назначение лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) осуществляется уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - уполномоченные лица), в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары (в том числе уловы водных биологических ресурсов и произведенная из них продукция) при обращении их собственника (владельца), или его уполномоченного представителя, в случаях обнаружения несоответствия требованиям, предъявляемым к подконтрольным товарам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

    Показатели, по которым назначаются лабораторные исследования подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), устанавливаются техническими регламентами, ветеринарными правилами (правилами в области ветеринарии), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
  4. Лабораторные исследования уловов водных биологических ресурсов не проводятся в случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов мирового океана и внутренних морей Российской Федерации, где производится добыча (вылов) водных биологических ресурсов, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении.
  5. Назначение лабораторных исследований в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и транзите через территорию Российской Федерации в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов) на подконтрольные товары (в том числе уловы водных биологических ресурсов и произведенную из них продукцию) осуществляется в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
  6. Назначение лабораторных исследований осуществляется при наличии оснований, указанных в главе II Порядка.

  7. Перечень оснований для проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
  8. Основаниями для проведения лабораторных исследований животных и (или) биологического материала, полученного от этих животных (за исключением уловов водных биологических ресурсов), в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:

    выявление признаков болезней животного;

    установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция, за исключением случаев, когда необходимость подтверждения болезни не обоснована или угроза не несет в себе рисков причинения вреда здоровью и жизни человека и животных;

    наличие требований о проведении лабораторных исследований животных, содержащихся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

    наличие требования уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа.
  9. Основаниями для проведения лабораторных исследований подконтрольной продукции (кроме уловов водных биологических ресурсов или продукции из них) являются:

    требования о проведении лабораторных исследований подконтрольной продукции, содержащиеся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, за исключением случаев, когда необходимость подтверждения болезни не обоснована или угроза не несет в себе рисков причинения вреда здоровью и жизни человека и животных;

    требования о необходимости проведения лабораторных исследований, содержащиеся в ветеринарных правилах проведения экспертизы различных видов подконтрольной продукции, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;

    установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция;

    выявление при ветеринарном контроле (надзоре), экспертизе или осмотре подконтрольной продукции, для которой она установлена законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами и иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

    требование уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа.
  10. Основаниями для проведения лабораторных исследований водных биологических ресурсов или продукции из них (далее - ВБР) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:

    эпизоотическое или ветеринарно-санитарное неблагополучие районов добычи (вылова) ВБР или продукции из них, установленное в результате мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) ВБР;

    выявление при экспертизе, осмотре ВБР или продукции из них, для которой они установлены законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами и иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

    требование уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа.

III. Процедура назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов

  1. Уполномоченные лица при оформлении ветеринарных сопроводительных документов принимают решение о назначении лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) при наличии оснований, указанных в главе II настоящего Порядка, в течение суток после обращения их собственника (владельца) или его уполномоченного представителя за оформлением ветеринарных сопроводительных документов.
  2. Решение о назначении лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) оформляется документом, содержащим следующую информацию:

    дата и место составления документа;

    фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, составившего документ;

    фамилия, имя, отчество (при наличии) лиц - собственника (владельца) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), или его уполномоченных представителей, присутствующих при отборе проб (образцов);

    сведения о товарно-сопроводительных документах;

    результаты экспертизы, осмотра продукции;

    основания для назначения лабораторных исследований;

    наименование лаборатории (испытательного центра), в которую(ый) направляются пробы (образцы), адрес местонахождения;

    подписи собственника (владельца) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) или его уполномоченного представителя.
  3. Отбор проб (образцов) и оформление акта отбора проб (образцов) проводятся уполномоченным лицом в течение суток после принятия решения о назначении лабораторных исследований. Отбор проб, хранение и транспортировка (доставка) проб (образцов) осуществляются с учетом нормативных и нормативно-технических документов, а также технических регламентов, ветеринарных правил, с соблюдением температурных режимов, сроков хранения, требований биологической безопасности.

    Результаты лабораторных исследований подконтрольных товаров, (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, уполномоченные лица направляют их собственнику (владельцу), или его уполномоченному представителю, для принятия решения о дальнейших действиях, не позднее суток после их получения от лабораторий (испытательных центров).

    Расходы, связанные с отбором проб (образцов) подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, их стоимостью, транспортировкой, хранением, экспертизой, лабораторными исследованиями, утилизацией, в том числе уничтожением, оплачиваются собственником (владельцем) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции).
  4. При отборе проб (образцов) подконтрольных товаров составляется акт отбора проб (образцов) в 4 экземплярах:

    1-й экземпляр акта должен быть представлен уполномоченным лицом производителю, собственнику (владельцу) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), или его уполномоченному представителю;

    2-й экземпляр акта должен быть представлен главному государственному ветеринарному инспектору территории Российской Федерации, где производился отбор проб (образцов);

    3-й экземпляр акта должен быть направлен в лабораторию (испытательный центр), где будет производиться исследование проб (образцов);

    4-й экземпляр акта хранится у уполномоченного лица не менее чем один год.
  5. Отобранные пробы (образцы) направляются уполномоченным лицом в лабораторию (испытательный центр), после оформления акта отбора проб (образцов). Пробы (образцы) продукции должны поступить в лабораторию (испытательный центр) в течение суток после их отбора, с учетом сроков и температурных режимов, требований биологической безопасности указанных в нормативных документах по их доставке.
  6. Исследования биологического материала животных, подконтрольной продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводятся в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации.



    Электронный текст документа
    подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
    Официальный интернет-портал
    правовой информации
    www.pravo.gov.ru, 29.02.2016,
    N 0001201602290013

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ 

от 18 декабря 2015 года N 648

Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами



В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369)

приказываю:

  1. Утвердить прилагаемый Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
  2. Признать утратившим силу пункт 2.1 приказа Минсельхоза России от 17 июля 2014 года N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде"(зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 года, регистрационный N 33161) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 февраля 2015 года N 70(зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 года, регистрационный N 36125), от 26 февраля 2015 года N 78 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 года, регистрационный N 36207) и от 7 октября 2015 года N 464(зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 года, регистрационный N 39870).

И.о. Министра
Е.В.Громыко

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 февраля 2016 года,
регистрационный N 41118

Приложение. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 18 декабря 2015 года N 648

 

 

 

 

Группа товара/ коды ТН ВЭД

Наименование товара

Примечания

ГРУППА 01 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ

0101
0102
0103
0104
0105
0106

Лошади, ослы, мулы и лошаки живые. Крупный рогатый скот живой. Свиньи живые. Овцы и козы живые. Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки. Живые животные прочие.

 

ГРУППА 02 - МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ

0201
0202
0203
0204
0205 00
0206
0207
0208
0209
0210

Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное. Мясо крупного рогатого скота, замороженное. Свинина свежая, охлажденная или замороженная. Баранина или козлятина свежая, охлажденная или замороженная. Мясо лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежее, охлажденное или замороженное. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД, свежие, охлажденные или замороженные. Прочие мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлажденные или замороженные. Свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов.

 

ГРУППА 03 - РЫБА И РАКООБРАЗНЫЕ, МОЛЛЮСКИ И ПРОЧИЕ ВОДНЫЕ БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ

0301
0302
0303
0304
0305
из 0306
из 0307
из 0308

Живая рыба. Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые. Рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу. Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые.

 

из 0306
из 0307
из 0308

Ракообразные, в панцире или без панциря, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные копченые, в панцире или без панциря, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые,